■ 毕诗成

　　1月11日至2月6日，温家宝总理在中南海先后主持召开五次座谈会，就正在制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》听取社会各界人士的意见和建议。

　　历时近一个月，前后五次，如此非常规之举，表现了中央政府对此规划纲要的重视。温家宝在座谈会上说：“纲要”应该反映国家的意志、决心和战略眼光，让人民看到希望，从而增强对中国教育的信心——— 这话说到老百姓心坎上了。这些年，教育成绩是有的，但一些“折腾”也让大家非常失望：择校、奥数等扭曲状况缺乏改观，反复折腾的课改搞得大家无所适从;大学扩招后未能解决教育水平下降以及接踵而来的就业问题;职业教育谈起来重要却没能走出薄弱怪圈;学术造假案层出不穷……教育成了与住房、医疗并列的可肆意被嘲讽的“新三座大山”之一，动辄口水四溅，可谓濒临公众承受底线。

　　冰冻三尺，非一日之寒。这几年，我们也看到教育管理部门屡发新规，教育顽疾却毫无起色，甚至顽疾开始固化下来。央视曾曝光教育八大潜规则，项项都扭曲着受教育者的心灵，“积弊之深令人震惊”。“修修补补”的教育改革似乎从来就没有停止过，却总是无法带来本质性改观，而在抱怨、谴责，甚至谩骂之后，老百姓却不知自己如何跳脱困局，只能随波逐流地被裹挟着往前走!这尤其令人悲哀。

　　去年11月初周济“出人意料”被免，袁贵仁接任教育部长之职，舆论有很多解读与期待，希望袁贵仁成为中国教育的“贵人”。如果中国教育面临的是换一个部长就能解决的问题，那可能也就不算问题了。在顽固困境面前，要让人民“看到教育的希望”，必然是要像“医改”那样，对“教改”全面审视，重新树立一些基本原则与发展立场。正因如此，面向2020年的《规划纲要》被寄予厚望，什么部长换帅，北大实名推荐，多省高考改革……都没有这一原则性纲要的确立更有指导意义。这是基本的“主义”，将“管”到形形色色的“问题”。

　　从2009年初征求社会意见，到2010年初温家宝五次召开座谈会，中央政府非常慎重，希望以民主、开放的姿态向公众勾勒出未来教育发展的轮廓。国务院五次座谈会分别涉及高教改革、职业教育、基础教育、教育管理体制等方面，算是一个全方位“望闻问切”，参加座谈会的人提出了很多技术层面问题，林林总总，方方面面，或许最后只有回归教育的原点，从人的素质发展角度，从教育实质性和深层次问题把握，才能提纲挈领，纲举目张。

　　关于教育弊病，这些年说得很透彻了，“应该怎么样”大家都明白，无法解决的是“说一套干一套”的问题。不能什么都和钱挂钩、义务教育要均衡发展、办学要有自主权不能过度行政化……我们似乎从来不缺少共识，只是“有共识无行动”的改革困境，让人格外失望。所以，最大程度确立教育发展的大共识，这是中国教育“再出发”的第一步;而让这些改革共识具体化地进入教育管理的政绩考核当中，通过基本的教育民主来保障执行者不折腾，才是真正让人看到“希望”的希望所寄。比如“十年完成教育均衡发展”，只有逐步转化为对官员的政绩考核，有方向并且有徐徐图之的办法，老百姓才会有信心。

　　我们希望以中央政府的权重拉开中国教育全面改革的序幕，梳理出从人心所向到体制所归的发展线索，充分释放大国教育的精神灵魂。教育改革关系个人、家庭、国家与民族，唯有让人民看到教育的希望，才能看到所有的希望。