- 毕诗成

　　广东南雄市近日出台 《选拔任用老实人办法》明确提出，对被各级党组织、领导干部推荐，并经组织部备案的老实人，组织部门将其列为待察对象，并将其交流到重要部门、重点岗位。该办法对“老实人”的标准进行了明确规定，包括待人诚实守信、生活情趣健康、恪守孝道、服从调配、踏实干事等等。

　　“不能让老实人吃亏”是最近喊得很响的一个口号。这句话先是被写进了党的十七届四中全会通过的 《关于加强和改进党的建设若干重大问题的决定》中，之后中组部部长李源潮多次重申，要重视关心老实人、正派人、不巴结领导的人，防止任人唯亲、唯近。从此视角来看，广东南雄市将“用老实人”直接写入文件标题让人很觉新鲜，却也算是将中央精神“落地”的举措。

　　强调“不要让老实人吃亏”的原则，对一些领导干部用人失察、用人失误作出提醒，对一些醉心于阿谀奉承、拉帮结派者提出警告，这是非常必要的。但仔细看了这个《选拔任用老实人办法》，用时下流行语来说，未免有一点“标题党”的色彩——— 用“老实人”这个概念，将德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认等多项原则合并同类项，强调多给正派人、实干者一些机会。专门强调选拔老实人的“噱头感”很强，但就本质而言，它说的仍然只是“如何老老实实选拔人才”的问题。

　　这样创新不好吗？笔者以为：不宜将我党选拔干部的标准全面地简化成 “用老实人”这样一个原则，因为在人们对“老实人”缺乏科学把握的前提下，在“恪守孝道”等很难量化且可以胡乱解释的情况下，突出强调选“老实人”，很容易教条化，甚至简单化、道德化。比如《选拔任用老实人办法》中描述“老实人”的第四条写到，“要服从调配，不争论、不议论、不消极，人前人后一个样，好处面前不伸手、困难面前不退缩”——— 不争论、不议论的人才算老实人？连应该得的好处面前也不能正当争取？“确保老实人不因票数而吃亏”——— 就更是让人浮想联翩了。这套东西说是鉴别老实人，但会不会被有些人利用起来培养听话的“奴才”？

　　要想选拔任用老实人，最基本的一点就是老老实实选拔用人，以科学的考核测评与制约机制，克服用人上普遍存在的“一把手说了算”的困境。因为正是这些东西的缺失，才让有才干的“老实人”靠边站；有了这些东西，不会搞面子工程、不天天往领导那里跑官要官的、全身心用于工作上的人，才会得到肯定与重用。“选老实人”是一个原则，没有触及对选人者的制约，没有触及“伯乐相马”向“场地赛马”的转型；但“老实选人”则不同了，它触及的就是选拔时应该坚持什么样的标准，强调严格按照规章制度选人用人。

　　与其出台专门强调 《选拔任用老实人办法》的规章，将一个干部应该具备的各方面素质都“打包”装到“老实人画像”里头，莫如出台规范“老实选人”的办法，对于请客送礼拉关系、拉帮结派铺张浪费、虚报政绩胡乱邀功等行为，排斥于被选拔的门外，通过“谁推荐谁负责”等原则，明确干部选拔任用工作过程中推荐、考察、决定等各个环节和有关人员的责任，逼他们不敢选拔“不老实的人”。公开透明、民主监督是最根本的用官原则，创新不必舍本逐末，让噱头遮蔽本质。