在日前举行的全国税务稽查工作会议上，国家税务总局相关人士指出，要把房地产及建筑安装等行业列为今年税务稽查的重点。(2月10日《上海证券报》)在笔者的记忆中，类似把房地产列入税收严查对象的新闻，早已不是新闻了。早在2007年初，房地产和其他六个行业就曾是国税总局的严查对象；近一点，去年7月份，房产企业再度成为国家税务总局税收检查的重点对象，万科、金地、保利等八大知名房地产旗舰企业，甚至直接被税务部门点名。然而，“年年严查、年年查”的状况却表明，房地产税收征管的政策效果并不理想。最为典型的例证就是《中国纳税500强排行榜》中的房地产企业不仅数量稀少，而且排名也远远落后。甚至在之前房地产市场火爆的年份中，曾出现过 “纳税榜前300名内没有一家房地产企业”的惊人景象。而相形于在纳税榜的稀缺，房地产“大佬”纷纷成为国内富豪榜的“座上宾”。由此可见，房地产“巨富逃税”的问题已十分严峻。事实上，房地产企业逃税的方法并不高明，国内的房地产企业，无论规模大小，都有一个普遍的喜好——— 设立子公司。基本上在建的每一处楼盘，都会有一个对应的“项目公司”专项运作。据统计，全国房地产林林总总的项目公司数以万计。当然，房地产企业也知道频繁开设子公司劳神费力，却乐此不疲。其中的奥秘在于，项目公司拥有法人资格、独立运作，已成为房地产企业偷逃税款的最佳载体，这几乎是业内公开的“潜规则”。这种运作模式的设计初衷，本是为了加强项目的集成管理、合理考核项目负责人业绩，但开发商却对其“另做打算”——— 往往以在建项目未完全交付为由，对项目公司收到的客户预付资金迟迟不确认收入，而是暂作负债处理。一旦楼盘售罄，对应的项目公司即被母公司注销，应缴纳的税款便因企业实体的消亡而“从容”地偷逃了。

　　其实，房地产企业之所以会“集体”被税务部门重点监管，除了违规冲动和隐蔽的逃税“法宝”外，还有其他的一些难言之隐。在地价飙涨的年代，赚得钵满盆满的开发商实际上并没有传说中那么强大。近年来，为了巩固市场地位，开发商竞相高价拿地，“地王”纪录接连刷新。前不久，曾经风光一时的北京大龙地产因“欠费门”而黯然退回“北京22号地块”，并被没收定金2亿元。房地产企业无视自身实力盲目抢夺地块的真相被彻底还原。但由此导致的结果却是，地价的飙涨直接加大了房地产开发的成本投入，后续项目开发需要更加充沛的经营资金和实力支撑。而一旦货币政策调整或自身操作失误，资金供给短缺问题就会加大房地产开发商的经营风险，甚至是满盘皆输的惨淡结局。由此猜测，房地产企业或许是想通过逃税，给自己提供一些资金保障，以寻求心理上的安全感。

　　更让人遗憾的是，对于房地产企业因趋利而长期逃税的非法行为，地方政府相应的监管却是弱化的。长期以来，土地出让金收益一直是地方政府倚重的预算外收入，房地产企业的经营状况直接关系到地方财政的充裕程度，地产大佬入驻“富豪榜”意味着相关地方政府的财政收入充盈。也正因此，地方行政部门往往容易对开发商的违规行为姑息放纵。类似的问题不仅仅在税收方面，诸如收回闲置土地等调控政策就长期被柔性执行。

　　以此观之，打击房地产企业逃税冲动，除了税务机构重拳出击外，还需要众多政府部门共同监管。从规制开发商运作模式，到改革地方政府财税体制，只有实行立体化的综合管理，才能彻底根治这一逃税顽疾。 (马红漫 经济学博士)