异地用警

　　异地用警是今年扫黄风暴中的一大亮点。采取异地用警来查违，一方面是防止有人通风报信，避免人情执法;另一方面也是为了更严厉地打击违法犯罪活动，进一步规范娱乐场所

　　黄、赌、毒、黑，都是牵涉多方利益的复杂违法犯罪形态，这里面是一趟趟“浑水”，利益集团错综复杂，要端掉这些涉黄场所，无异于“在太岁头上动土”。而如不向“深水区”挺进，打击黄赌毒也许只能停留于运动式执法。

　　异地用警是今年扫黄风暴中的一大亮点。所谓“异地用警”，就是调用其他地方的警力来办理本地案件，采取跨区域作战。北京警方开展“电网2号”专项行动，就是采取异地用警、暗访互查措施，1个月內便查出涉黄涉赌团伙120个。

　　“采取异地调警办法来查违，一方面是防止有人通风报信，避免人情执法;另一方面也是为了更严厉地打击违法犯罪活动，进一步规范娱乐场所。”西安市公安局治安管理局特行处副处长张学林说。

　　在东莞，部分娱乐场所的应对之策是：在警方行动期间“暂时歇业”，趁夜深人静再“偷步”营业，或转移到出租屋经营。当地警方采取线人、便衣及异地用警等多种措施侦查，同时，对沦为卖淫场所的房屋的业主从严处罚。

　　为了将扫黄推向深入，公安“一把手”因扫黄不力而遭停职等新闻屡屡可见。如公安部暗访组到北京市丰台区暗访后，丰台公安分局主管打击黄赌毒工作的治安支队支队长和属地派出所长因监管不力被停职检查。当地警方表示，经过持续打击以及打防管控等综合措施，全市卖淫嫖娼、赌博等警情已达到了历史最低点。

　　执法争议

　　在办理治安案件过程中，能否正确、公开、公正、文明、理性执法，是群众十分关注的问题，这一点在此次扫黄风暴中表现得尤为突出

　　各地掀起扫黄风暴之高调前所未有，期间因扫黄而引发的争议性话题也颇值得玩味。

　　7月份，武汉洪山警方在大街小巷贴出公告，实名曝光抓获的卖淫嫖娼人员，此举被质疑侵权。对此，警方接受了公众建议，表示以后公开一些案例时不再直接公开涉及人员的姓名等信息。

　　几乎是在同一时期，一张绳牵卖淫女子“游街”的照片在网上曝光，图中女子戴着手铐、赤脚，照片一曝光就引来热议，涉事的东莞清溪镇三中派出所澄清，照片不是“游街”，而是带嫌疑人指认现场。对这种做法，派出所承认执法方式不妥，涉事民警被停职一个月。

　　这样的做法甚至惊动了公安部。公安部专门发出通知，要求各地公安机关在查处卖淫嫖娼违法犯罪活动时，不能片面追求打击效果，要坚决制止游街示众等有损违法人员人格尊严的做法。

　　作为全国公安机关触角最广、警力最多的一个警种，治安警察不仅承担着大部分公安基层基础工作，而且直接担负着对突出治安问题和治安乱点进行整治的任务。在办理治安案件过程中，能否正确、公开、公正、文明、理性执法，是群众十分关注的问题，这一点在此次扫黄风暴中表现得尤为突出。

　　不过，有警务专家对此轮扫黄行动仍持肯定评价。“前些年低端场所查得多，因为好查;高端场所很难查，因为关系复杂、自我保护能力强、运作能力强，所以不好查，这么多年下来，民众就有意见，这实际上涉及到社会公平这一更深层次的问题。”中国人民大学性社会学研究所博士后赵军认为，民众要求执法公平的诉求影响到了警方的执法方式，在这种压力下，执法部门也在努力挺进“深水区”，从这个意义上说，这更是一次实现社会公平的行动，是社会的进步。

　　南方日报记者 洪奕宜