昨晚9时30分，西安北大街,一辆出租车陷入车流中 记者张杰 摄

　　昨日闭幕的西安市第十四届人大常委会第24次会议，通过了《西安市出租汽车管理条例(修订)》、《西安市企业民主管理条例》，还表决通过了西安市人大常委会关于批准西安市2009年市级财政决算的决议。上述两部《条例》将在报省人大常委会批准后施行。

　　昨日通过的《西安市出租汽车管理条例(修订)》规定，今后出租车在经乘客同意后拼座的，将不会被处罚。但出租车绕道载客、无故拒载、不经乘客同意拼座，或交接班、暂停营运时不立导向牌或停运牌遭乘客投诉等情况，最高将被处以1000元罚款。

　　以前出租车“拼座”不仅乘客有意见，出租车管理单位也对这种行为明令禁止，但随着“打车难”的问题愈加凸显，“拼座”已被不少乘客接纳，此次修订中，《条例》也新增规定，未经乘客同意不得招徕其他乘客。也就是说，“的哥”、“的姐”可在乘客不介意的情况下拼座。

　　但《条例》也规定出租车营运中绕道载客，无故拒载或中断服务，出租汽车票用完还继续营运，未经乘客同意拼座，或交接班、暂停营运时未按规定使用导向牌或停运牌遭乘客投诉等情况，最高将被处以1000元罚款，情节严重的还将被责令停业整顿，并吊扣出租车道路运输证或出租汽车驾驶员从业资格证。

　　《条例》规定，五种情形下司机可拒载：

　　乘客在禁停路段、遇红灯行驶时拦车，携带易燃易爆危险物品及其他危害公共安全物品乘车，携带宠物及其他污损车辆物品，或有违反道路交通、治安管理或其他违法行为时，司机可谢绝或中断服务。醉酒者、精神病患者在无人陪同乘车时，司机也可拒载。

　　此外，乘客要求驶往偏远地区的，驾驶员认为必要时，可要求乘客随同到就近的出租汽车治安管理机关办理验证登记手续，乘客不予配合的，司机有权拒绝服务。

　　“打车路上出现车祸，或司机嫌堵车没有把我送到要去的地方，我要不要给钱？”对于不少乘客的这种疑问，《条例》明确规定，由于驾驶员的过错，不能及时将乘客送达目的地的，乘客有权拒付车费。此外，无计价器或有计价器借故不用，不向乘客出具出租汽车专用票据的，乘客也可拒付车费。

　　还需要提醒乘客的是，当遇到权益被侵害需要投诉的，应自权益被侵犯之日起10日内提出，且提供自己的真实身份及车牌号、车票等。受理机构应在受理之日起15个工作日内将处理结果答复投诉人。

　　自从今年放宽残疾人考取驾照条件后，不少残疾人便加入“学车大军”，很多人则是为了今后能开出租营运赚钱，可新修订的《条例》要求，出租汽车驾驶员除了要符合60岁以下、初中以上文化程度、有机动车驾驶证，两年以上驾龄等要求外，还需要身体健康。这就意味着，残疾人暂时还不能开出租。

　　此前，记者就此问题采访西安市出租汽车管理处相关负责人时，该负责人曾解释说，由于开车营运具有一定风险，考虑确保乘客安全，暂不考虑允许残疾人驾出租车。但据了解，随着残疾人考取驾照的条件放宽，北京市已拟在5年内扶持残疾人开出租车就业。

　　据了解，目前西安市共有出租汽车公司54家，10762辆出租车。针对近年来市民反映强烈的打车难问题，增加出租车投放的呼声也越来越强烈。

　　今年8月，西安市交通运输局曾表示，相关部门正在调研，下一步将计划有步骤地扩容出租汽车市场，在世园会开幕前，西安市将增加出租车数量。为此，《条例》也增加规定称，西安市交通行政主管部门应建立出租汽车运力总量调整机制，根据出租汽车行业发展规划、市场供求和城乡交通状况，广泛征求社会各界意见，拟定出租汽车运力指标的投放计划，报市政府批准后实施。

　　打车遭遇的种种问题让不少市民总结出了打车的“技巧”。有些乘客还没上车先问司机“哪哪去不去？”有网友支招，看见空车先招手上车，再告诉司机目的地。要是司机说不去或要议价，你就直接告诉他：“可以，不过让我先给西安市出租汽车管理处打个电话。”

　　为避免宰客，乘客可提前告诉司机走哪条路。网友“登高壮观”常从含光门打车到大寨路，一上车他就告诉司机走丰庆路。“你要是不说有的司机就走二环，这样下来要多付三四块钱。”即使不认路，乘客也可以“佯装老练”的样子告诉司机：挑最近的道走。或提前咨询朋友，打车大概要多少钱，避免挨“宰”。

　　昨日通过的《西安市企业民主管理条例》规定，企业职工代表中，一线职工代表比例不得低于50%，中层以上管理人员代表不得高于20%。

　　《西安市企业民主管理条例》还明确了企业与职工之间的平等协商制度，规定双方可就劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利、劳动安全卫生、女职工权益保护、工资调整机制等事项进行平等协商。

　　当遇到企业不召开或不按规定召开职工代表大会；妨碍、阻挠职工依法行使民主管理权利等行为，职工可向地方总工会或产业工会“维权”，要求企业限期整改。记者郝蕾

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