华商网讯（记者 杨毅 实习生 刘焕）烂尾楼是指已办理用地、规划手续，项目开工后，因开发商无力继续投资建设或陷入债务纠纷，停工一年以上的房地产项目。“烂尾楼”大多是20世纪90年代初房地热遗留的“泡沫”。由于种种问题牵扯其中而无法继续施工，一些烂尾楼地处繁华路段，多年来日趋破败，严重影响了城市形象。近日，记者就西安比较“知名”的5大“烂尾楼”做了盘点。

　　回顾：西安北郊一烂尾楼废弃近10年 长占黄金地段

　　网曝：西安最漂亮的烂尾楼了 你若去过北郊肯定见过

　　TOP1：中讯国际大厦

　　地　　点：西安市北郊凤城二路与凤城三路间

　　烂尾时间：烂尾近10年

 

位于西安市北郊凤城二路与凤城三路间的“中讯国际大厦”烂尾近10年

　　位于西安市北郊凤城二路与凤城三路间的一座大厦高20多层，占地面积约几十亩，筹建于2000年初，曾命名为“中讯国际大厦”，由中讯公司承建，后来由于资金链再度中断和一些经济纠纷于2002年前后停工，2003年西安银行占用了临街的一楼开始营业，时至今日该大厦任未完工，成了名副其实的西安北郊“第一烂尾楼”。

　　业界看法：烂尾楼的成因机制是复杂的

　　“烂尾楼的成因机制是复杂的，往往并不是单纯是由于资金缺乏所致。现存烂尾楼或许存在这样那样的许多问题，如果政府真正能够下决心进行治理，还是有办法的，当然这就会触动很多个人利益和部门利益”陕西华荣置业有限公司的一位经理说出自己的看法。一房地产行业的资深人士分析认为，“烂尾楼”的形成主要有两方面的原因，一方面是资金出了问题，或是合资方中断合作，或是业主资金不足无力为继，最终导致停工。第二个方面就是建筑本身没有通过相关审批手续不全，被政府相关部门查封强行停工。不管是哪种原因，一旦造成停工就会出现连锁反应，从而陷入各种经济纠纷之中。

　　政府部门：会管但不会出钱

　　据介绍，对于“烂尾楼”处置，政府不出钱，但不会不管。因为“烂尾楼”是商业投资行为所致，应用商业的规则或提交法律来解决。西安市“烂尾楼”处置工作自2004年末启动，2005年1月西安市政府提出了五条措施整治“烂尾楼”。其中包括：对已取得土地使用权而且土地和城建手续完备的项目，限3个月内开工建设；对已达到《房地产管理法》规定的转让条件，但企业因缺乏资金无法继续实施的项目，限期3个月，由企业筹措资金或引进合作伙伴联合开发建设；逾期仍无法实施的，由政府依法收回项目，并向社会公开招标，重新确定实施单位等。
 
　　网友评论：“烂尾楼”让人痛心

　　网友：无论是什么原因造成“烂尾”，都少不了会有工程款拖欠、材料款拖欠、农民工工资拖欠，几年下来一栋价值3亿元的楼盘欠账可能多达5亿元，开发商、承建商、农民工、银行损失巨大，实在让人痛心。

　　网友：现在的情况是由于多数开发商都对其项目出现资金不足讳莫如深，因此好多“半拉子”工程很难真正浮出水面。从开发商的角度来看，一般都不愿意使自己的项目无法开发下去，所以他们一般都不公开承认自己的项目出现烂尾，这只能让问题更加恶化。

　　网友：要解决“烂尾楼”问题可以从以下几个方面入手：一是土地出让制度透明化；二是提高相关行政管理部门的办事效率；三是不断完善房地产金融体系。其中第一点非常重要。