国家发改委对外经济研究所所长
华商网讯（记者 乔静 张爽 武爱博）2010年11月17日，第五届《新人力》高峰论坛第二站在西安召开。本届论坛由新人力杂志社、易才集团人力资源学院、易才社会发展研究院共同主办，中国劳动保障科学研究院协办，论坛主题围绕“战略提升和变革管理”进行。
谢谢本次论坛的主办方，也谢谢各位来宾，大家早上好!
我首先讲的第一个问题，就是当前全球经济的看法。我有一个基本的看法，就是这场危机有些人讲，中国是这场危机最大的受益者，我个人的看法，中国是这场危机最大的受害者，因为这场危机大大的挤压了我们调结构、转方式、惠民生、促改革的时间和空间。为什么这么说呢?我们会发现目前从全球的经济来讲，应当讲我们把世界分成两个部分：一个部分是危机的重灾区，主要是欧美，欧美目前经济很不好，私人消费不好、私人投资不好、公共开支不好。目前欧美的经济复苏，主要是靠两个办法：一个就是量化宽松，发钞票，制造通货膨胀。制造通货膨胀的泡沫经济不是在本国制造，而是在像中国这样的新兴经济体制造。另外一个方面，欧美现在的复苏，主要是靠出口，也就是奥巴马上台之后提出，要五年内美国的出口要翻番，要为美国创造200万个就业岗位。这两个振兴欧美经济的办法，都会导致全球性的贸易战和货币战，而贸易战和货币战，对中国来讲，应当讲我们是最大的受害者。我们会发现从目前的情况来看，这个贸易战和货币战从目前的情况来看，我们会发现实际上集中在一个方面，就是传统的反取消、反补贴，技术贸易壁垒，另外一个方面我们会发现转向了我们叫做国内的产业政策，自主创新，政府采购，进口低碳，国有企业，也就是转向了我们国内的政策。另外一个方面，也就是压我们人民币升值，也就是让中国对世界开放市场，压中国为欧美经济复苏买单。因此从这个角度来讲，目前，也就是我们所面临的这种全球复苏的环境，应当讲挑战还是比较严峻的。
从贸易战目前的产品我们会发现，从前20年，我们贸易战主要是集中在纺织、服装、箱包、鞋帽、玩具，在过去的10年，已经转变到钢铁、有色金属、机电和化工。未来的10年，或者是未来更长一段时间，贸易战会转移到哪些领域呢?今年的10月15号，美国已经对中国的新能源产品的补贴政策启动了“301调查”，也就是对中国的风能、太阳能、高效电池和新能源汽车启动了“301调查”。也就是说从这个角度看，我们发现实际上今后如何处理好中国与世界的关系，下一步对中国的企业来讲是一个非常大的挑战。这是我想的第一个问题。
第二个问题，目前全球的产业结构出现了新一轮的调整。全球的产业结构，首先我们看全球的能源和资源的价格，我们能够看到本轮的全球调整开始于1990年到2003年，这10多年间原油价格是稳定在22美元到28美元一桶，铁矿石价格是稳定在20美元到30美元一吨。就是说无论是原油的价格，还是铁矿石的价格，都是长期稳定，甚至低迷的。但是我们能够看到从2003年以来，全球的油价和资源价出现了井喷式的上升，那么我们就要找出原因，为什么从2003年以来，全球的油价和资源价出现了井喷式的上升。从这个图上我们可以看到，跟油价波动曲线呈现出正相关的变化是美国的金融创新，也就是美国的资产子证券化，从2003年以后出现了井喷式的上升。也就是说从2003年开始，美国家庭的负债率呈两位数上升，美国的家庭、美国的百姓大量的负债消费，从2003年开始，美国的金融机构和信贷的增长率开始出现大量的上升，美国的资产证券化开始出现了井喷式的上升，也就是说美国金融的创新、金融的泡沫拉起了整轮全球性的需求飞跃。我们说美国金融的非理性的泡沫和繁荣是由什么支撑的呢?是由美国的房价支撑。这张美国的房价曲线我们发现，200年上半年美国的IT革命支撑的繁荣时期结束，但是我们会发现美国的房价继续飙升。2001年美国的IT泡沫破灭，全球的投资恐慌，全球的投资急剧下跌了53%，一跌到2004年，在这种情况下，拉起了美国的资产证券化和金融创新这种高杠杆的创新，拉起了全球需求的非理性发育，也拉起了中国贸易顺差和外汇储备的增长。因为在这个期间，中国加入了WTO，全球都在看中国，全球拿中国作为出口加工的基地，因此我们会发现中国的外汇储备从03年开始，也出现了井喷。我们作为企业来讲，我们会问自己一个问题，泡沫经济结束以后的世界经济，世界的能源和资源、和世界未来的走势会怎么样呢?大家都认为会有一个较长的调整和低迷。因此在这种情况下奥巴马提出了一个演讲，叫言上珠(音)。因此奥巴马提出来下一步的美国要再制造、再出口、再创新，也就是回归根本。这个趋势我们可以发现出现在欧美、出现在新兴经济、也出现在中国。这是我讲的第二个问题。
第三个问题我想讲一下挑战。对中国来讲，我们现在面临的挑战是什么?我们现在面临的挑战也就是我们老百姓说的比较多的，什么叫用工荒，什么叫用工光，也就是我们这张片子告诉我们的，中国的劳动力已经从无限供给转变到有限剩余。有限剩余，我们就要问自己，我们还有多少可以转移出来农村的剩余落后力呢?这帮专家告诉我们说5000万到8000万，我们说每年中国转移的剩余劳动力是多少呢?每年是1000万，也就是中国农村剩余劳动力基本转移完毕需要多长时间呢?10年左右的时间。10年左右的时间，中国就开始了劳动力有限剩余向劳动力存量的调整开始转变，什么叫劳动力存量调整，也就是劳动力少了，劳动力贵了。过去过度使用劳动力的模式恐怕就要告一段落，在这种情况下，人的培训、人的教养、人的开发、人的投入，也就是集约化的使用我们的人力资本和人力资源，建立起一个新的、有效的劳动力的消费模式，就成为我们下一步转变的一个基本方向。另外，我们老百姓说的比较多，叫涨新潮，那么涨新潮目前我们会发现，在浙江省目前最低工资标准上涨的幅度有多大呢?60，上海50左右江苏30左右，珠三角30—50。我们问自己，这个劳动力的工资上升是不是一个长期的趋势和加速的趋势，我们相信它是，也就是说，中国的低成本、低价格的竞争优势恐怕在未来10年左右的时间就要告一段落。
我们未来新的竞争优势是什么?支撑我们38亿人民币的GDP，而且维持它每年8%的增长率。我们的新的增长动力和优势是什么?因此，我们讲重要的是人的开发、人的投资、人的教养和人的需求。这张表就告诉我们说，不但是人贵了，而且我们的土地、我们的电话费、网络费、电费、气费、集装箱运费和油费都已经开始显著的高于我们的竞争对手。我们永远不要忘记印度有18岁—30岁的年轻人，有将近4亿，他们的人群比我们多，他们的人比我们年轻，他们的人比我们便宜。如果印度在未来的10年，它的基础设施在日本和美国资本的支撑下有了明显改善，中国的低成本劳动力的优势恐怕真的就要告一段落。因此在这种情况下，我们要转型、我们要升级，但是从现实来讲，中国的技术创新的很弱，市场和管理组织创新的能力很弱，创新环境对我们企业技术创新的支撑很弱，FDA直接的技术效果很弱，怎么办?也就是在形成新制约优势的过程中我们会发现，我们前30年主要是靠农民工、靠低成本、低价格，占据国际分工的低端位置，当我们的要素不在便宜，我们要转型的时候，实际上我们的面前有一个道很大的坎，怎么过?我们研究所做了很多年的研究，发现规模以上的企业只有7%的企业有研发，研发的产出、发明专利高度的集中在少数的央企，像华为、中兴通讯这样的技术企业。我总问我自己，华为的模式是特定还是工业，是可模仿的还是很难模仿的，我的研究结果表明，很难模仿。因为华为有好顾客，华为的顾客对价格不敏感，不是一个削价高手，而是对性能更加敏感。但是我们更多的行业都是充分竞争的行业，因此在这些行业中间，我们很难，也就是说对这种高投资、高风险、高回报的创新，企业在这方面很难进步、很难发展，因此怎么办?我们说创新体系有三个：第一个是国家技术层面的创新;第二个是大企业层面的创新，比如高铁、大飞机;第三个创新比如小企业。在这三个创新体系中，能够代表中国未来的是小企业的创新模式，怎么办?关键是在人，人才的吸引，人力资本开发和人力资源的培训和培养，这对中国，对我们今后从产业结构来讲，要发展现代服务业，要想发展先进制造业，要想发展战略性新兴产业，关键是要占领人才的高地。这对我们下一步的发展来讲，我觉得是非常非常重要的。
对未来的发展方向来讲，我个人觉得有这么几个发展的方向：一是从经济的领域来讲，下一步从国家的战略将转到扩大内需的战略、将转到要建立扩大消费需求的长效机制。我们说扩大内需的战略它的一个核心，也就是要把中国画成一个圈、画成一个市场区，它的圆心离这个市场任何一个半径都是最短的。从这个角度看，如果扩大内需的战略能够成功的转变，这样我们中西部就面临一个历史性的机遇，也就是前30年沿海战略，沿海的区位是最好的，如果是扩大内需战略，以中国市场区为圆心，中西部的地理位置实际上就有着显著优势。怎么才能够把握住这个历史性的机遇?核心的问题就是人才的国际化、资本的国际化、产业的国际化、贸易的国际化，也就是说中西部下一步要想获得好的发展，在人才的国际化，也就是要创造一个吸引全球性人才建设和发展中心。
目前，我们知道从外资进入到中西部的情况来看，现在惠普一个产业集群已经汇集在城心，形成了8000万台便携电脑的产能，戴尔已经汇集成都，即将形成5000万台便携电脑的产能。也有越来越多的企业，包括外企，500强的外企、央企，民营性的中小产业开始把他们的产业集群，开始把他们的总部经济，开始把他们的研发、创新、培训的基地放在中西部，这个对于我们中西部的发展，下一步是一个历史性的机遇。全球的发展在空间上仍然是集聚、集聚，再集聚的趋势，因此在中西部如何打造中心城市，把它打造为高端人才的集聚中心，这对我们下一步来讲是发展的重点，另外，有人才的地方才能够吸引人才，没人才的地方，人才是不会去的。第三个观点，就是运输和通讯革命造就本地化，什么叫本地化呢?也就是我们讲跨城市的快速轨道交通体系的建设，它会缩短我们城市和城市之间的距离和时间。在这种情况下，1个小时经济区在未来的发展，3个小时的经济区这种集聚的效果，这种跨城市将变得越来越明显。在这个过程中最容易容纳人才的载体和平台，是现代服务业，也就是包括研发、创新、设计、金融、保险、投资、物流、供应链管理、文化创意咨询，以及专业服务人才。这些人才能够为我们中国制造转型升级提供更好的中间服务，这些服务业的发展往往是在城市，尤其是在中心城市。因此在这个方面对于我们西安来讲，在建立生产服务业、现代服务业、先进制造业、战略性新兴产业的人才高地，人才的集聚地和人才的载体，我觉得这是一个非常非常重要的一件工作。在这个方面，我们会讲大学生就业难，过去我们总是讲大学生就业难，问题在供给、问题在教育。我是不同意这个观点，我认为大学生就业难，问题在需求、问题在我们的产业结构是低端、低技术、低附加值，我们劳动力的需求主要是需要农民工，而不是高端人才，即使大学生就业了，拿的也是农民工的工资，为什么?是因为我们的产业没有为大学生提供足够多的中高级岗位，也就是我们现代服务业、先进制造业、战略性新兴产业的发展非常不充分。因此，下一步从国家来讲，要营造现代产业体系，核心的问题就是要创造更多的大学生、硕士生、博士生，以及有长期经验积累，一直积累到开窍的高级技工他们的就业岗位。因此，从这个角度来讲，也就是下一步对于我们来讲面临一个非常大的挑战，也就是低成本的竞争优势，如何能够进入到差异化的竞争优势，差异化也就是有更好的市场创新，组织和管理创新，和技术创新。
另外一个方面，也就是从过去前30年的待工模式，能够进入到自主生产的模式，也包括自主设计、自主营销和自主品牌这种体系。因为我们通过这次危机，我们已经发现，当欧美市场过好，待工模式的需求萎缩，你要想转内销、你要想开辟新兴市场，你的模式就应当从待工的模式转变到自主生产、自主营销、自主品牌、自主设计创新的模式。我们的朋友告诉我，这种模式是一个具有自尊的模式。另外一个方面，我们下一步需要从模仿到创新，而且从差异各级分工开始要建立中国自己的全球生产体系，也就是把我们将近4万亿美金的对外金融资产，2.64万亿的外汇储备资产管好、用好。我跟这方面领导提建议的时候，他说我不是不想做，我做不到，因为我没有这方面的人才。因此，说到底，如果中国真正要创造参与国际合作与竞争的新优势，核心的问题就要铸造一支全球化的人才，要做到这一点，我们就要像毛泽东过去的战略思想，从基础做起、从农村包围城市做起、从国际竞争最薄弱的环节做起，然后一步一步开启我们的人才成长战略。在这个方面包括我们的理财，也包括我们的新人力论坛，我觉得在这方面开了一个非常好的头，也就是说我们要大量的呼吁，而且要让更多地区、更多企业、更多部门都把首要位置放在人才的培训、人才的开发和人才的管理和使用上。
我们说美国，美国这次受危机的重创，但是美国依然保持着最重要的优势，就是人才，因为它吸引了全球最优秀的人才到美国去。因此对中国来讲，我觉得下一步也是这样。我们说人才除了他受教育以外，另外一个很重要的特性，也就是人才是具有长期经验的积累，一直积累到开窍，这样的人才是我们企业需要的人才。我们说，什么叫企业家，企业家是最具有创新精神的，创新精神最能够体现的场所，也就是要做能够最好的吸引和使用好人才。我觉得中国的未来，我自己看法是，明年是第十二个五年规划的开端年，我认为是新30年的开始，新的30年我们应当有一个新的人才队伍。
谢谢大家!
