因年久失修平遥古城墙出现了裂缝。

古城人口超载近一倍

现在平遥古城内居住的多为低收入人群。记者肖欢欢

　　有2700年历史的平遥古城正遭遇着前所未有的危机。自从1997年成为世界文化遗产后，平遥县就宣布，在2005年前古城内人口要迁出一半。然而，13年过去了，古城人口只迁出1.5万人，城内至今仍有3.5万居民，超出合理人口负载2万人近一倍，近年来还有反弹的趋势。

　　“人口负载过重给古城内的文物保护带来的压力太大了，我们感觉每天都坐在火山口上。”平遥县文物局纪检书记阴宝宝语调沉重地说。而平遥古城管委会也指出，古城内供水、供电线路都由上世纪60年代沿用至今，这些“年迈”的基础设施早已跟不上古城旅游开发的步伐，早已不堪重负。如果城内居民不及时外迁，古城的可持续发展将难以为继。

　　然而，居民外迁问题却盘根错节。平遥新城建设、古城搬迁和改造的费用需要20多亿元，而平遥全县去年的财政收入才7.3亿元，单凭一县之力短期内根本不可能让这么多人迁出。而城内多是低收入群体，他们在城外根本买不起房子。居民外迁似乎陷入僵局。

　　为缓解保护资金紧张问题，从明年3月起，平遥古城票价将从100元涨至125元。门票涨价带来的收入能让城内的居民陆续在城外安居吗？一切还是未知数。

　　平遥古城无疑是一个经典的样本。

　　平遥古城简介

　　平遥古城位于山西省晋中市平遥县，是一座具有2700多年历史的文化名城，与同为第二批国家历史文化名城的四川阆中、云南丽江、安徽歙县并称为“保存最为完好的四大古城”，也是目前我国唯一以整座古城申报世界文化遗产获得成功的古县城。1997年12月，成为世界文化遗产。

　　古城生活

　　一家三口挤一张炕

　　47岁的张毓民清晨一大早就蹬着自己那辆破三轮出门了。这辆三轮车实在太破，颠簸在古城凹凸不平的石板路上，浑身都响。

　　老张住在平遥古城站马道街14号，老张说，自家老屋就是世界文化遗产。“都成遗产了，还不值钱？外面的人都跟我这么说。”老张盘腿坐在床头，苦笑着说。

　　不过，老张和老婆任淑平的生活却并未因为是城内“有房一族”而改善多少。记者放眼望去，老两口居住的这间小屋大约有15平方米，一张大炕就占去了约7平方米。灶台就紧挨着炕头，衣柜、杂物柜等依次排开，密密匝匝。一台二手彩电算是老张家最值钱的家当了。炕上却没有被子、枕头。老张说，炒菜、做饭都在房间里，油烟很容易把被子弄脏，所以白天都把被子放在衣柜里，晚上再拿出来。

　　古城内至今没有供暖，冬日实在难熬。居民们多半使用的是柴火和煤，连液化气都不多。而在古城外早就通了天然气。

　　聊起古城内的生活，老张有些尴尬。“我有两个小孩，大儿子今年20岁，到天津上大学去了，二女儿今年17岁，在平遥读职高。儿子上大学之前，我们一家三口挤在一张炕上睡觉。女儿则长期跟她奶奶住。” 任淑平说：“一个十几岁的大闺女，爱干净，爱漂亮，常年跟她奶奶住一间屋，这些年都是这样过来的，没办法。”

　　城内多为低收入人群

　　老张如今没有固定工作，平时主要干点杂工，帮别人拉煤、拉游客赚点小钱。“一个月顶多也就1500元收入，能维持一家人温饱就不错了。”老张说。而两个孩子上学，儿子一个月要八九百元生活费，女儿一学期学费也要2500元。妻子任淑平有高血压。

　　老张说，古城申遗他并未从中捞到什么好处。他说，在古城内开观光电瓶车，电瓶车要自己购买，一辆车需要3万元，盘下小店面也要3万~5万元启动资金，自己没本钱。

　　一堵古城墙把城内、城外分割成了两个世界。距离老张家的老屋一里路开外，就是喧闹的平遥县城。城外的世界如此精彩，为何不搬出去呢？老张说，如今县城的房价起码在2000~3000元/平方米。搬出城外，顶多是过过嘴瘾。

　　从1997年申遗成功开始，平遥县委、县政府以及医院、学校等便陆续迁出。如今住在城里，生活委实不方便。古城只有西门常年开放，其他三道门平时都关闭。要是家里有小孩上学，或平时生病了需要上医院，那可就麻烦了必须跑几里路到城外。“有一次我老婆的病犯了，我硬是踩三轮，五六里路才把她送到医院。”

　　城内住的人太多，三轮车、自行车、电瓶车、小汽车什么车都有，如今到了上下班时间，各类车辆往往堵在一起，把古城塞成一锅粥。

　　如今城内仍有3.5万人。平遥县旅游局副局长侯世俊坦承，目前居住在古城里的居民多是低收入群体，有钱的都已经搬出城居住了。

　　申遗效应

　　13年门票收入增71倍

　　尽管有人抱怨未能从古城申遗中得到好处，但申遗效应在平遥古城身上体现得尤为明显。平遥古城是当今中国目前保存最为完好的古城，号称存世的“清明上河图”。申遗给这座县城带来了极为丰厚的回报，申遗后的头几年，游客数量都在60%以上的增长，旅游收入更是成倍增长。即便2005年后旅游收入增速放缓，也仍保持在20%~30%。

　　平遥县旅游局副局长刘建昌对申遗效应非常满意，他列出了申遗前后对比“成绩单”：第三产业比重增加值占GDP的比重从1997年的5.6%增长到去年的46.2%；游客接待人数、门票收入、综合收入分别从1997年的5万人、125万元、1250万元增加到去年的112.66万人、8827万元和8.1亿元，三项指标分别是申遗前的22.5倍、71倍、65倍。而去年，全县财政收入才7.3亿元，实际可支配财政收入才2亿多元，古城的门票收入占财政收入的12%，而旅游业带动的综合收入甚至超过该县的财政收入。

　　古城人口超载近一倍

　　滚滚财源固然诱人，但古城保护问题却日益突出。如何让城内居民外迁，平遥县这些年伤透了脑筋。

　　据刘建昌介绍，平遥古城总面积仅2.25平方公里。在申遗前，逼仄的古城内却居住着5万人口，人口密度比上海、北京等大城市都要高出十几倍。经过专家评估，平遥古城合理人口的上限为2万人。为此，平遥县1997年宣称，为了保护古城，到2005年，古城内所有企事业单位将搬迁出城，城内人口将减少一半以上。

　　是年，平遥县委、县政府率先迁出古城，至今，先后有10余所学校，10余家医疗单位、10多个企业、30多个党政机关在内的近100个单位从古城内迁往新城区。然而，13年过去了，至今仍有3.5万人，超出2万人的人口上限近1倍。也就是说，13年间仅迁出1.5万人。

　　人口过载对古城意味着什么，刘建昌很清楚。他表示，第一，是给文物保护带来的巨大压力。“古城内的房子很多是木建筑，一旦发生火灾，那就是火烧连营。”第二，就是给古城旅游管理带来压力。“很多村民为了赚钱，在家门口就摆个摊，或者把自己小屋办成一个小超市，卖点油盐酱醋之类的，完全没有章法，跟古城的风貌不搭调。”第三，城内人口数量过多，破坏古城旅游形象。给人很拥挤的感觉，自行车、小汽车、电瓶车，摩托车都在古城里穿梭，与古城幽静的形象很不相符。

　　该局另外一位副局长侯世俊也介绍说，平遥古城最佳接待量是1.5万人/日，最多是2.5万人/日。申遗后，城内人口超负荷的矛盾日益凸显。

　　持续了13年的“移民”运动拉锯战为何收效甚微？侯世俊说，主要因为资金缺口大。平遥新城建设、古城搬迁和改造的费用需要20多亿元，在2003年前，该县财政收入还不到2亿元，到去年也仅7.3亿元。单凭一个县的财力，不可能一下子把这么多人都搬出去。