西北政法大学学生赵光锐将他和同学们做的调查结果带到听证会现场 记者张杰 摄
听证内容
(一)草案关于限制自行车进入轨道交通设施的规定是否合理、可行；
(二)草案关于轨道交通设施内限制饮食的规定是否合理、可行；
(三)草案关于对乘客携带的物品进行安全检查的规定是否合理、可行；
(四)草案关于在运营过程中发生乘客伤亡的处理规定是否合理、可行。
昨日上午，西安市法制办举行《西安市城市轨道交通条例》(草案)(以下简称《条例》)立法听证会。本次听证会针对《条例》中的4项条款，都是规范乘客乘坐地铁行为的。16名社会各界代表对这4项规定是否合理，是否具有可行性进行了激烈的听证陈述。
据组织听证的西安市法制办相关人员介绍，他们于12月6日在西安市政府门户网发布了立法听证公告。14天里，共有176名市民报名参加。法制办根据报名的先后顺序，按照不同观点人数基本相当的原则，确定16人参加听证。
据悉，参加听证的人员有公司职员、酒店经理、护士、律师，有电台新闻主播、政协委员、高级工程师、军人等，还有一位视力有障碍的女士。
西安市法制办主任郝福京说，听证陈述人都谈了一些很好的意见，特别是对管理的规范化和管理的人性化上如何融合，提了很好的建议。在条例的进一步修改中，将对这些意见进行认真研究和吸纳。
据悉，《西安市城市轨道交通条例》(草案)，修改成熟后，将报西安市政府常务会议审议，预计明年3月送交西安市人大常委会审议，报请省人大常委会批准后颁布实施。
据介绍，西安地铁二号线将于明年通车，法制办力争在首条地铁通车前，完成立法，为西安地铁安全运营提供法律保障。
焦点1：自行车禁入地铁？
赞成者
自行车禁入有利安全
16名听证代表中，有10人支持禁止携自行车进站、乘车的规定。支持禁止自行车进地铁的黄学良、赵文龙等代表认为，自行车某些部位棱角很尖锐，携带进拥挤的地铁，容易碰伤他人，并易引发乘客间碰撞甚至争执，应该禁止。
代表张昱明也说，不让自行车进地铁，有利于地铁安全。地铁人流中，多占地的自行车，影响紧急情况下的人流疏散；即使带折叠自行车也要占一个人的位子，就意味着有乘客因此不能乘坐地铁。
反对者
折叠车应允许进地铁
刘俊青代表则认为，普通自行车不应该进入，但折叠的自行车可以，折叠的体积小、占地小，比起大的箱包或行李来说，算不了什么；再者，“不允许折叠车进站，是不是也要把婴儿车、残疾人轮椅排除在外？”
代表金英淑说，应该给骑自行车的人更多空间，这种绿色低碳健康的出行方式，应该给予引导和鼓励。金英淑建议，可以选择部分车辆，在部分时段允许自行车进地铁。
焦点2：地铁内禁饮食？
赞成者
有异味食物污染空气
反对者
不影响他人就可以
代表黄学良说，应该禁止携带食物乘地铁。有些食物如大蒜、韭菜等，异味很重，在密闭的车厢内，空气污染严重；食物的残渣，造成垃圾，也会引来老鼠、蟑螂等；有些热的食物，也会有烫伤乘客的危险，紧急刹车的情况下，极易引发吵架冲突。
代表喇华佩说，有些上班族可能提反对意见，但一个人坐地铁顶多坐一个小时或半个多小时，不至于饿得不行或渴得不行。提前起床几分钟，问题都可以解决。
也有代表提出完全不同的意见。代表孙俊说，在地铁里禁食，立法很难，不好界定，吃糖是吃东西，吃早餐也是吃东西，小孩吃奶也是吃东西，难道全部都不许吃？
张昱明代表说，只要不影响他人，是可以允许的。一些乘客买的食物只是携带，如果不吃，不可能也禁止他们乘坐。
对于站内饮食问题，大多数听证代表认为是不文明行为，但属于道德范畴的问题，不宜通过《条例》来明确规范，况且强行禁止也难以操作。
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