2011年2月27日9时,温家宝总理与网友在线交流并接受中国政府网和新华网的联合专访。温总理在经济、住房、物价、医保、教育、反腐等许多领域里,与网友展开了广泛而深入的探讨,引起了社会各界的热烈响应。本期评论我们就这些问题,选取了社会各行各业的人士对总理谈话的各个侧面所进行的解读,以此来展示民众借助网络参政议政的热情。
期待网络民意互动成为议政常态
自从2009年开始,似乎每到“两会”之前,温总理与网民“有个约会”似乎已成常态,通过在线面对面的交流,民意通过互联网的平台汇集,政府的政策和信心也通过面对面的网络互动得以彰显。27日上午,温总理在全国“两会”前再次如约而至,来到互联网平台上,与网友们面对面地交流。总理就国计民生诸多方面问题听取网友意见,并以诚恳的态度回答了网友们的提问,让网友们如沐春风。
从今年网友们对总理的提问来看,依旧偏重于老百姓最关心的话题,对于这些事关民生幸福的问题,总理一一作出了回答。“农民工孩子上学不因户口而受影响”、“采取三项措施解决退休养老金双轨制”、“将从三个方面解决收入分配不公”、“五年内将新建保障性住房3600万套”、“提高个税起征点”、“两年内解决看病难”……总理“把民生作为十二五规划的出发点落脚点”的承诺,无疑让公众对未来美好生活的想象充满了信心。
共和国总理与网友的面对面交流,让热衷于表达意愿的人们深受鼓舞,让百姓对未来的发展充满信心。正是在这样彼此充满诚意的交流中,民意得到了极大的汇集,民心得到了很好的凝聚。我们期待着总理的亲身垂范能够感染更多的为政者,让这种民意互动的网络议政形式更加基层化、常态化。 (重庆读者 时言平)
如何唤醒房产商的道德感?
温总理:我认为房地产商作为社会的一个成员,你们应该对社会尽到应有的责任。你们的身上也应该流着道德的血液。
表面看来,房产商作为理性的经济人,发财纯属其个人的事,别人无权置喙。但社会主义市场经济并不信奉唯利是图、弱肉强食的丛林法则,作为市场主体的企业也须履行相应的社会责任,作为企业主个人也须讲道德与良知。这一点,连被称作市场经济之父的亚当斯密也有深刻阐述,在其所著的《道德情操论》一书中,他这样说:“对自己幸福的关心要求我们具有谨慎的美德;对别人幸福的关心,要求我们具有正义的美德和仁慈的美德。前者约束我们不去损害他人的幸福;后者敦促我们促进他人的幸福。”这种将利己与利他的动机辩证统一的思想,与我们所讲的企业家道德与企业社会责任可谓一脉相承。
可悲的是,一些人总是选择性地把亚当斯密的名著《国富论》奉为经济学的圣经,将其中所阐述的利己主义对于促进经济发展合理性的论述奉为圭臬。试想,如果只信奉金钱至上,人人都唯利是图,这样的物质进步对于人们的幸福,又有何意义呢? (媒体从业者 屈正州)
夯实“中国崛起”人才和教育是基础
温家宝:世界都在谈“中国崛起”,人们议论最多的是GDP,但我以为“中国崛起”的标志是在人才、是在教育。
这是具有战略眼光的重要论断。在社会发展过程中,无论是政治、经济、科技、文化、教育等方面,还是军事、法制、社会管理等方面,都离不开大量的人才做支撑。人才可以说是推动社会发展进步和文明的第一位要素,没有人才,各行各业就会缺乏“领头人”,就会缺乏创新发展的智慧和动力。在一个事物千变万化、社会突飞猛进的时代里,人才断档、人才流失,就会导致社会发展停滞不前,就会呈现一盘散沙,就会使人迷失方向。
笔者认为,“中国崛起”需要人才和教育做支撑,这是切合中国发展实际的。要推动“中国崛起”的进程和步伐,唯有从人才和教育入手。一方面,各级党委政府要高度重视人才,多为人才的成长提供有利条件和展示的舞台,给人才以更大的创新空间;另一方面就是要高度重视教育,为人才的教育培养及脱颖而出,不断注入新的活力。目前,我国教育经费占国内生产总值的比重,以及科研研发经费占整个生产的比重还比较低,这就需要从长计议,增加教育及科研的投入,夯实“中国崛起”的基础。 (北京读者 唐卫毅)
个税纳税主力理应是高收入者
温家宝:实现收入公平,是政府努力的目标。我们将提高个人所得税薪酬的起征点。
当前的2000元个税起征点,几乎把所有的中低收入者“一网打尽”,因此,当前提高个税起征点,就相当于为大多数人涨工资,确实是件实事好事。这次个人所得税起征点的调高,理应达到这样一个客观效果:那就是要把中低收入者排除在个税征收范围之外。
自1981年实施个税征收以来,我国广大的工薪阶层一直是个税缴纳的“主力军”,尽管多年来社会各界对此问题的批评与质疑之声不绝于耳,但始终未能改变这一现状。综观世界很多国家的个人所得税的征收情况,无一例外的其纳税人是高收入者。在印度,占全国人口97%的农民和工薪阶层是不缴个税的;在德国,个人所得税被称为国家经济的“自动稳定器”,但高收入者是德国个人所得税纳税的主体,对于低收入家庭,多种情况是可以减免个人所得税。虽说美国几乎每个成人都是纳税人,但年收入在10万美元以上群体所缴纳的税款占全部个人所得税总额的60%以上。所以说提高个税起征点,就是要改变个税的纳税人主体,让个税真正成为调节收入差距的有力手段,让绝大多数人在调节中受益。 (教师 杨亚军)
“十二五 ”政绩考核须“去GDP化 ”
温总理在全国“两会”前夕与网民的在线交流中,谈到了政绩观和干部的考核观问题,并透露“十二五”时期的经济增长定为7%。这是一个好的信号。在我看来,即将举行的全国“两会”对“十二五”规划纲要的审议,应该明确提出,对政府政绩的考核不能再以GDP挂帅,不能把经济增长视为优先考察的约束性指标。
首先,GDP不挂帅,自然就会把原来用于促进经济增长的资源改用在其他方面。“十二五”要把地方导入科学发展的轨道,切实转变发展方式,现在看来,必须抓住一个“牛鼻子”,这个 “牛鼻子”只能是GDP。过往的那套模式对于多数为政者来说都很熟悉,如果中央只有价值引导,而未有实质性的制度、机制约束,人们往往会选择以前熟知的做法。这就要求在考核方式上真正有所突破,不再把GDP视为“十二五”政绩考核的约束性指标。
其次,是由GDP作为统计指标本身的内在缺陷决定的。GDP被誉为20世纪最伟大的发明,但用它来衡量经济增长,却不能衡量社会成本,不能衡量增长的代价和方式,不能衡量效益、质量和实际国民财富,不能衡量资源配置的效率,也不能衡量分配,更不能衡量社会公正、快乐和幸福等价值判断。
第三,也是由资源和环境的约束所决定的。如果说,改革以来在做大蛋糕和追求高速度的增长中破坏环境资源,是为了解决十几亿人口的吃饭问题,是迫不得已,那么,解决温饱问题后,尤其是我们在向中等收入国家迈进时,再把经济增长建立在环境和资源遭透支的基础上,则是自毁长城。
第四,是为了避免“攀比风”的需要。今年是“十二五”的开局之年,又恰逢建党90年,现在双喜临门,很多部门都想表现一番,用一个好的成绩开好这个局。所以,如果不从制度上约束这股“攀比风”,在政绩考核上降低GDP权重,一些地方极可能借着上述理由而大上特上项目。这样的苗头已经出现,今年各地在规划“十二五”时,就传出很多地方GDP要翻番。
最后,经济体量决定不需要过高的经济增长。中国去年已超日本,成为全球第二大经济体,经济规模相当于改革初期的十几倍,今天一个百分点的增速产生的增加值,至少等于那时五六个百分点增速产生的增加值。经济规模小,增长不快,就赶不上人家,所以一个国家在经济起飞时,客观上需要较高的增速。但当经济总量达到一定规模后,还追求高速度会引起经济关系的全面紧张,导致各种比例关系失调。
未来五年是中国发展的关键期,只有中央在“十二五”规划纲要中明确发出这个信息,形成制度,以此约束、规范和引导地方政府的行为,地方才不至于再像过去那样,不惜代价地去追求GDP的高增长。(邓聿文 《学习时报》副编审)
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