公关

　　高手

　　卡扎菲曾以两封信

　　分化联军

　　事实上，早在3月17日,联合国批准对利比亚建立禁飞区之后，卡扎菲立即接受这项决议，还向美及法、英、联合国秘书长发去两封语气截然不同的公开信。

　　据报道，在写给奥巴马的信中，卡扎菲说：“我此前对您说过，即使美国与利比亚进入战争状态，您仍然是我们的儿子。您的形象不会改变。”其后，卡扎菲还称，基地组织正在向利比亚进攻，他将率利比亚的男女老少“血战而死”。“如果您发现基地组织用武力控制了美国各大城市，您会如何做呢?您如何做，我就仿照您的做法。”

　　在另外一封写给法国总统萨科齐、英国首相卡梅伦以及联合国秘书长的信里，卡扎菲的言辞要强硬得多。他警告说：“你们没有权利干涉我们的内政。如果继续干预我们的内政，你们将会后悔莫及。”

　　实际上，卡扎菲的公关术相当高明。“9·11”事件发生后，利比亚出人意料地成为首个谴责恐怖主义并向华盛顿致哀的阿拉伯国家。伊战期间，卡扎菲长子赛义夫一直以卡扎菲基金会主席名义活动，作为营救西方人质的中间人而斡旋。在伊战后国际原油价格飙升的时候，利比亚不失时机地拿出15个油田公开向国际招标，结果美国公司在其中的11个油田夺标。最近几年，利比亚花费巨资重新塑造自己的国际形象，由赛义夫领导的注资20亿美元的卡扎菲基金会就是利比亚的国家公关公司。最近几年，这个公司策划了许多重大的公关事件，其中之一是邀请美国歌星莱恩内尔·里奇到利比亚放歌。

　　摇摆

　　不定

　　到底谁来指挥

　　美国很头疼

　　谁掌舵，美法英都有“小九九”

　　法国、英国、美国等国部队军事打击利比亚，似为联合行动，却在3天后出现“难以联手”迹象。

　　回顾前三轮空袭，联军的打击思路比较清晰。

　　第一轮空袭，他们连发112枚“战斧”巡航导弹，打击目标主要是利比亚整体防空系统的“关键节点”，包括地对空导弹阵地（如“SA－5”型远程地对空导弹阵地）、预警系统和重点通讯节点。这是打击防空重点，为出动战机拉开口子。

　　第二轮空袭，他们开始重点打击军用机场、防空系统和地面部队。这是对防空系统的进一步摧毁，并开始为反对派的反击保驾护航。

　　第三轮空袭，他们主要开始轰炸海军基地、补给物资运输港口和民用机场，并继续打击利比亚政府军的防空雷达和地面部队。这是开始切断他们的补给线。

　　目前已经出现多国部队内部利益暗战与政治角力的局面。

　　美国媒体22日一篇报道开篇即点明：军事行动正在复杂化，一因各国对军事行动目标的理解混乱，二因各国对由谁主导行动意见不一。

　　作为推动军事行动的急先锋，法国表态要“保护利比亚平民”；作为“禁飞区”最初推动者，英国首相卡梅伦说“这不是一场推翻某个政权的战争”；英国军方则表示“绝对不会刺杀卡扎菲”。

　　作为行动最初阶段的主导方，美国一方面说准备放弃军事行动主导地位；另一方面抛出“除非卡扎菲自愿下台”的硬话。一些分析师认为，法国愿意主导这场行动，但美国未必愿意交由法国主导；美国更愿意力推英国，但英国存在国内顾虑因素；英国更想推美国，而奥巴马和他所属民主党在国会承受相当大的压力。目前，美国会对利比亚军事行动辩论颇为激烈，即便是一些支持奥巴马政策的民主党人，也警告总统：一旦大规模军事介入，利比亚国土面积是伊拉克的4倍，将成为美军的“军事泥沼”。面对国会，奥巴马不敢提“主导”；面对军事盟友，奥巴马不愿提“放弃”；致使美国在军事行动中显现“若即若离的领导角色”。

　　交权了，美国也难以脱身

　　随着对利比亚空袭打击的持续，联军内部关于指挥权归属的争论日趋表面化。北约似乎是美国比较中意的选择，但法国和土耳其等国明确表示反对。意大利威胁，除非北约接过领导权，否则将拒绝向多国部队提供机场。法国总统萨科齐称，以北约名义进行“禁飞区”执法，很容易被反西方的阿拉伯国家和民众贴上“十字军入侵”的标签，这种担忧得到了美英等国的认可。土耳其作为联系西方和阿拉伯世界的纽带，虽然支持多国部队针对利比亚的行动，但反对由北约牵头。

　　而据美国媒体援引一名美欧官员的话称，多国联盟内部对于法国总统萨科齐抢尽风头普遍感到不满。3月19日，当美欧各国在巴黎商讨对利比亚动武的同时，法国战机已飞临利比亚上空，萨科齐当仁不让地成为打响第一枪的那个人。

　　此外，阿拉伯国家的立场摇摆也是让美欧颇感头疼的问题。

　　空袭开始不久，阿盟对军事行动的态度由最初的积极支持转为有所保留。而截至目前，阿拉伯国家中仅有卡塔尔同意派战机参与行动。其他阿拉伯国家普遍持观望态度。据美国媒体报道，奥巴马政府正加紧劝说阿盟国家坚定立场。鉴于这种复杂局面，法国外交部长朱佩提出建立一个由多国外长组成的“政治指导委员会”负责协调利比亚禁飞区行动，以便把广泛的政治领导和北约的军事资源与能力结合起来。但这种松散的机制能否得到各方认可还是个未知数。尽管奥巴马一直对“交权”表示乐观，但多国内部众口难调的现状，似乎预示着美国暂时还难以脱身。

　　目前，利比亚东部地区已经出现难民潮，各地食品价格飞涨，供应短缺。联合国难民署发言人爱德华兹22日在日内瓦对媒体表示，在利比亚东部的德尔纳、托布鲁克等地大量利比亚难民被迫逃离家园，寻求安全场所避难。动荡局势使人道主义救助工作面临严峻挑战。

　　根据埃及方面提供的数据，仅20日一天，就有超过3000名难民抵达利埃边境。其中，1560人为利比亚人，1344人为在利比亚生活的埃及人。

　　联合国粮食计划署当天援引一项针对外逃至利比亚与突尼斯边境难民的调查报告说，由于局势动荡，最近数星期，利比亚境内的面粉价格翻了一番，大米价格增长88%，食用油价格增长58%，面包价格更是增长了超过110%。此外，由于战乱，一些地方的商店大多停业，基本生活用品奇缺。

　　联合国粮食计划署已经向利比亚东部地区紧急输送了超过1500吨食品，并另外筹备了超过6000吨食品，以应对食品短缺。