国务院总理温家宝6月1日主持召开国务院常务会议，决定启动城镇居民社会养老保险试点，标志着我国基本养老保险制度全覆盖。试点将坚持保基本、广覆盖、有弹性、可持续的原则，实行社会统筹与个人账户相结合的制度模式，通过个人缴费与政府补贴相结合的方式筹集资金，与其他社会保障政策相配套，保障城镇居民老年基本生活。（6月2日《新京报》）

　　此前我在采访中遇到一位65岁的老妇人，她原先是农村户口，想到城镇医保条件好一点，几年前利用政策将户口迁进城市。哪想到，去年开始实行“新农保”，在农村本可以享受养老金的她，却因在城市不满15年却无法享受，成为处境尴尬的“夹心层”。现在，加上“新城保”（与“新农保”相对应的说法）这一块，居民养老的“水果拼盘”终于完整了、全覆盖了，数以万计的“夹心层”等来了公平的政策保障。

　　因此，作为居民养老保险“最后一公里”的“新城保”，既然以公平的名义推出，还应为维护公平给力，成为“城乡统筹”的标杆。首先，要尽快开展试点，落实惠民政策。而且，必须考虑到标准要相对统一，挤压投机空间。

　　人有奔利向好的投机心理这很正常——— 没有人为设定保障待遇上的差别，谁会迁户口追“医保”、逐“农保”？要吸取城乡医保差别导致户口迁移上的“教训”，在“新城保”标准制定上应控好“弹性”，努力做到与“新农保”一致，免得引发新一轮逐利性迁户。当然，这里的“一致”是相对的，要实事求是地允许差距存在，只要不是以城乡为标尺制定养老标准即可。

　　另外，由于人员流动，很多乡镇退休职工、行政事业人员流进城市，他们已经落实了养老待遇，应区别对待，杜绝重复申报、多重受益的新不公现象发生。小石潭