每年一次强制年检难防事故发生

　　近日，集中出现的电梯事故，不断牵动着市民的神经，电梯为何会频频发生故障，职能部门对电梯安全又是如何监管的呢？记者对西安的情况做了调查。

　　政策规定每年必须强制检验

　　按照国家规定，质监部门每年对电梯进行强制性检验，目前，西安市的电梯年检主要由西安市特种设备监督检验所和陕西省特种设备质量安全监督检测中心负责。

　　陕西省特种设备质量安全监督检测中心（简称“陕西省特检中心”）一名负责人介绍，国家对电梯实行强制性年检，一部升降梯年检要检96项，每部电梯检验至少需要两名检验人员，该中心承检了西安市近9000部电梯。

　　未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。使用未经定期检验或者检验不合格电梯的，由特种设备安全监督管理部门责令其限期改正；逾期未改正的，处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，责令停止使用或者停产停业整顿。

　　质监心病年检只对时点负责

　　按照国家政策，质监部门对电梯每年进行强制性检验，但是年检合格也只能证明在检验时电梯的各项指标是合格的，不能预测电梯什么时候会发生故障，也不能保证年检合格的电梯不发生故障。

　　电梯事故的发生，是各种不良因素的叠加造成的，出厂质量、安装质量、维保质量、正确使用与否等等，电梯使用频率、人数，电源是否稳定等等，都会影响电梯的安全运行。年检只对时点负责，只能是把好其中一道关。

　　为此，西安市质监局准备在年内出台《西安市电梯安全与节能管理办法》，在电梯安全监管措施中，会每年对电梯安全监察、隐患治理、事故情况进行统计分析，并向社会公布。

　　检验尴尬人均年检150部忙不过来

　　有知情人士透露，近年来，电梯增长速度很快，而检验检测人员配备有限，可以算一笔账，除了省特检中心承检的电梯，西安市特种设备监督检验所每年要承检15000多部电梯，而该检验所电梯检验人员不足百名，人均每年要检测150部左右的电梯，每人每月平均检测12部左右的电梯，这还不算双休日，而且这些检验人员日常还要承担锅炉、大型游乐设施等特种设备的检验检测任务。

　　他说，为什么一些小区业主反映电梯超期未检，其实有时候物业公司早都提交申请了，可是排队排得超期了。

　　权威披露

　　国家质检总局指出，近年电梯事故中，违章操作占62.7%，设备缺陷占22.7%，意外占8.0%，非法使用设备占6.6%。

　　在事故受伤害人员中，普通乘客占50%，维护保养人员占13%，安装工人占12%，电梯操作人员占4%，其他包括保安等未经培训的人员占21%。

　　在违章操作中，擅自开启层门导致人员坠落、电梯层门被短接导致开门走车发生剪切、在门区维修中违章操作被意外挤压剪切、电梯困人逃生不当等比较常见。

　　此外，近年来发生的，如梯级与扶手带不同步、梯级与围裙板间隙伤人、梯级驱动链断造成梯级逆转等自动扶梯和自动人行道事故，其特点是设备“主动”伤人造成的，维护保养不到位、使用单位没有主动履行安全责任是其中的主要原因。

　　而电梯事故频发背后暴露出4个深层次问题：一是生产环节质量控制不严，采购环节极力压低价格；二是维保环节敷衍了事走过场；三是监管落后；四是标准针对性不强。 据新华社

　　最新举措

　　消防联手质监建电梯救援平台

　　本报讯（记者 贾晨通讯员 刘良芬 邢建军）记者昨日从陕西省消防总队获悉，西安市消防支队已与市质量技术监督局联合出台了《关于建立电梯应急救援工作合作平台的通知》，同时决定建立电梯应急救援工作合作平台。

　　救援平台建立后，由西安市质监局组织电梯制造安装维保单位、电梯检验机构的专家选编培训讲义，对西安市消防支队制订培训计划，对全市消防中队官兵开展电梯应急救援知识培训。

　　市质监局将加强与消防部门的信息交流和沟通，建立119与12365两条专线间常态化的信息沟通机构和电梯应急救援信息沟通机制。开通119与各电梯应急救援分队（设在各大电梯维保单位）热线电话，加快形成电梯紧急状态下，质监、消防、专家、专业救援队密切合作、快速反应的工作机制。

　　市质监局负责协调，由全市各大电梯安装维保单位向各消防中队提供电梯应急救援专业装备，包括电梯三角钥匙、盘车轮等；质监和消防部门制定应急救援预案，印制电梯救援手册，增强电梯事故处置的针对性。