中秋正在临近,于是有月饼缴税的新闻。新华社报道称,记者询问北京近10家公司,大多发放月饼都扣除了“月饼税”,而员工并不知情,以为是免费福利。税务部门表示,非止月饼,单位所发大部分福利都需缴税,按市价计入工资进行个税扣除。
这个新闻,可以算是及时提醒。既可让人知道税务部门现在工作是何其努力,又能让大家知道“税在生活中”,离每个人都很近。单位发月饼,员工缴个税,一定程度上可以视为灰色收入的透明化。月饼人人有份,但并非人人都同样地需要月饼,也并非人人都需要同等档次、规格的月饼。既然月饼有税,那么发放福利的形式,就将产生歧见,“要钞票还是要月饼”,员工可以表达意见了。这算是月饼税的一点附带好处,但也只是可能。
这几天,南京等城市收取“婚前房加名税”,也能让人知道“扩税何太急”。最高法院关于离婚时婚前房产归属的司法解释一出,南京即推出房产证婚前房产加名收取3%%契税的做法。最高法的解释带来房产证加名需求,税务部门及时看准了这一波增税行情,雷厉风行,哪里有一点拖拉作风?
月饼有税,加名有税,这表明“天网恢恢,疏而不漏”用之于税法是不确切的,税网是“密而不漏”的。杜牧称阿房宫“取之尽锱铢,用之如泥沙”,是以阿房宫之壮观,写“用之如泥沙”,知“取之尽锱铢”。现在,我们既能从房产加名征税、月饼征收福利税等等,体验“取之尽锱铢”;也能从公款消费巨量、公务大楼高耸,看到“用之如泥沙”。
因为 “纳税是公民的义务”,甚或是 “公民的光荣”,所以,对税务部门的努力工作,我们已失去了反对的依据。“自古未闻粪有税,而今只有屁无捐”,越来越接近于描述,而不是抨击,而且根据“呼吸税”的提议,则“屁无捐”也应可被“个人污染税”、“个人排放税”扭转。然而,光荣是单向的,义务是不对应权利的。享受纳税的光荣,履行被取尽锱铢的义务,光荣而不可剥夺的纳税人的权利在哪里呢?纳税人只能感叹“用之如泥沙”而已。
月饼有税、房产证加名有税,密致的税网还更加映衬了做官是一种多么划算的人生事业。作为个人,养一辆车会负担各种费用,从购买到使用,从油料到行驶,税与费缴不胜缴,如果你能够使用公车,那么一切都无忧。作为个人,你每上一次餐馆,也是贡献于税收,这个贡献包含在你的账单里,如果你能够吃到公款,那么这个贡献也将由普通纳税人来购买。
我们还不能不看到,税则是如何被解释、被修改,使得收税变成轻而易举的事情。房产证加名收税,它随一个司法解释应运而生。它能够“应运而生”,表明随意加收一种税是简便的,据说南京是地税部门接到了“电话通知”,谁的电话,恕无奉告。国家税务总局则表示,房产证加名税暂不全国推行。那么南京的推行算是“依法收税”还是“违法收税”呢,税总没有态度,好像收与不收,各地可以自便。
当然,税总也是一样。怎样收税,在任何一个现代国家,都会是重大公共事项,动议、听证、讨论,博弈反复,无以安宁,但在我们这里,大多是悄然无声,大家只能坐等突然宣召的。十天前,税总刚刚痛斥了“伪造47号文”的行为,据称还要法律追究伪造者。两天前,税总的47号公告终于真正露面了,但仍然是先在民间网站上出现的。“秘而不宣/突然公布”,公共事务的决策模式在继续。
怎样收税、收税做什么,公众无以置辞,公众只能履行义务。税在生活中,类似于“道在屎溺中”,义务无处不在。义务约等于甚至一马当先的世界,权利却不知何往。权力说要有税,于是我们缴了税,这就是税收的创世纪,以及我们从税收中体验的时代光荣。(刘洪波 知名杂文家)
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