通过这些方式发表意见

　　10月31日前，市民可登录西安市法制办官网（www.xafz.gov.cn）查看《意见稿》，并可传真至029-86788348，或发邮件至fzj@xa.gov.cn，或写信至西安市凤城八路109号，西安市政府法制办法规处（邮政编码：710007）发表意见。

　　本报讯（记者 李治燕）安装电梯应当配备视频监控设施；接到电梯困人故障报告后，维修人员应当在30分钟内赶到现场……

　　为进一步加强电梯安全与节能的监督管理，预防和减少事故，近日，西安市政府正在审查的《西安市电梯安全与节能监督管理办法（征求意见稿）》（下简称《意见稿》）面向社会公开征求意见。

　　■安装把关不严怎么办 将领不到工程规划许可证

　　《意见稿》规定，西安市行政区域内电梯的生产（含制造、安装、改造、维修，下同）、销售、使用、维护保养、检验检测、能效测试、安全技术评估及其监督管理活动，适用本办法。

　　屡屡发生的电梯安全事故显示，部分事故是因电梯前期安装时把关不严所致，《意见稿》指出，新建设项目的电梯设置不符合国家、省、市有关规定和标准的，规划部门不得发放建设工程规划许可证，施工图审查机构不得发放施工图设计文件审查合格证书。安装电梯应当配备视频监控设施。电梯出现故障或者发生异常情况，应当对其进行全面检查，消除事故隐患后方可重新投入使用。

　　■什么情况下应报废 无维修价值电梯及时报废

　　超过标准面积的载货电梯、医院提供患者使用的电梯、直接用于旅游观光且速度大于2.5米/秒的乘客电梯，应当由取得相应特种作业人员资格证书的电梯司机操作。

　　在用电梯存在严重事故隐患或者能耗严重超标，经安全技术评估确认已无法保证安全，且无改造、维修价值的，电梯使用管理单位应当及时予以报废，报废的电梯应当现场解体，不得转让、销售或者再使用。

　　■电梯救援啥规定 接报告后须30分钟内赶到

　　《意见稿》指出，电梯使用管理单位应在电梯轿厢显著位置标明有效的安全检验标志、安全注意事项、警示说明和警示标志、应急救援电话等。

　　电梯维护保养单位应设立24小时维保值班电话；接到电梯困人故障报告后，维修人员应当及时抵达并实施现场救援，抵达时间不超过30分钟；事故单位应于事故发生1小时内报告电梯安全与节能监督管理部门。每年度至少对本单位维保的电梯进行一次自行检查。

　　■违反规定咋处罚 最高处3万元罚款

　　《意见稿》规定，电梯使用管理单位委托不具有相应资质的单位安装、改造、维修电梯的，将对电梯使用管理单位处以2000元以上2万元以下罚款。

　　施工单位将其承揽的业务进行分包或者转包的，或者安排未取得资质证书的人员从事电梯安装、改造、维修作业的，将处以5000元以上2万元以下的罚款。电梯维护保养单位违规将电梯日常维护保养业务分包或转包的，将处1万元以上3万元以下的罚款。

　　电梯维修保养单位未设立24小时维保值班电话，或者接到人被困电梯内故障半小时内不到现场者，责令改正；逾期未改正的，处以2000元以上1万元以下的罚款。

　　>>律师建议：

　　应加大事故处罚力度

　　就《意见稿》中的内容，律师李露表示，对于违法者的处罚力度还不够。她说，安全事故每一次发生带来的都是生命的损失，而《意见稿》中普遍的处罚额度为2000元至2万元，最高上限为3万元，这种处罚力度显然偏弱。