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前阵子一条微博引发网友围观:“香港一名单身青年年收入17.8万,只需缴税729港元”。记者求证后发现,微博所言基本属实。具体算法是这样的:香港单身人士薪俸税的年度免税额是108000元,所以,这名青年应课税收入为7万元。但香港政府对2010/2011年度的薪俸税有75%的税收宽减(封顶6000元),最终,这名青年全年只需要缴纳2900元的25%,即725元。(11月10日《人民日报》)
这一求证过程至少道出了港人个税低的两个秘密,一是免税额比较高。二是港府的年度薪俸税宽减,简单来说就是减税,这一举措的出现,与港府每年严格执行政府财政预决算有关———政府不仅收税有严格预算,而且会根据上年度的财政盈余来决定来年的薪俸税宽减比例,甚至直接给市民发红包。2010/2011年度的宽减比例达到了75%,而在2008/2009课税年度,政府则直接宽减了8000元以内的全部税款。
但香港的低税率秘密还远不止这些,更重要的是其一以贯之的“综合征税”理念——— 对于薪俸税的征收,区分纳税人的不同负担情况。纳税人家庭负担越重,其免税额就越高。比如说,相对于单身人士,夫妻双方加起来的免税额则是其两倍。再比如,有一个孩子又可以获得50000元免税额,供养年过花甲的父母,又可以各免税30000元。政府这么“大方”的原因,就是考虑到了纳税人不一样的家庭负担。
香港“个税”有何经验值得借鉴?答案其实已经很清楚。 赵勇
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