“山姆大叔”缺乏安全感

　　美调查华为、中兴“窃密”

　　华为：全球50家顶尖电信服务供应商中有45家使用其设备，并且从未发生过安全事故。

　　中兴：本公司与超过140个国家的企业公开交易，公正的调查会进一步证明中兴是值得所有美国企业及其客户信赖的伙伴。

　　中美贸易战愈演愈烈，华为、中兴等中国电信设备制造商或沦为“中国威胁论”的牺牲品。11月18日，美国众议院情报委员会主席麦克·罗杰斯宣布，开始调查中资企业华为和中兴的所谓“窃密事件”。

　　对此，外交部发言人刘为民在11月18日的外交部例行记者会上表示，中美进一步加强经贸合作对双方都是有利的，中国企业对美投资遵守市场规则和美国法律法规，“希望美方不要动辄就将有关经贸活动政治化”。在分析人士看来，尽管多年来，中国电信设备企业屡受刁难，但华为、中兴并不会放弃美国市场，中资企业应该在这场中美博弈中寻求突破。

　　是经济间谍还是经济非难

　　其实，这起调查来得并不突然。在本月初，美国情报官员就在一份报告中称，中国是世界上最活跃的从事经济间谍活动国家，并指责中国利用网络窃取敏感资讯。其中，网络窃密主要锁定医药、资讯科技、国防设备与先进材料等产业。

　　这场风暴首先波及中国电信设备制造商，而华为作为中国最大的电信设备制造商，在进军美国市场过程中遭到阻扰仅仅是行业缩影。据报道，自今年8月华为提出欲向美国第三大移动运营商Sprint Nextel出售设备后，多位美国共和党参议员立马联名写信给各联邦机构的领导人，对安全隐患提出警告。报道援引知情人士的话称，“Sprint已被参议员警告，倘若公司与华为合作，其与美国政府的合约将会受到压力。”

　　为应对此事，华为聘请了由多位Sprint前高层创办的咨询机构Amerilink。几个月以来，该咨询机构高管已与美国国会、政府官员和国家安全委员会成员进行了会谈。按照Amerilinks与华为的协议，Amerilink将从华为直接购买设备，然后由其先行检测，再卖给Sprint等运营商。

　　与此同时，华为为取得美国方面信任，表现出前所未有的开放姿态。“一旦签订合同，华为将允许外部企业查看其网络设备源代码，这是史无前例的。”9月下旬，华为公司高管表示，“华为还将把产品提交给美国信息安全专业机构检测，用户还可以自由选择网络服务方。”

　　然而，示好未果，美议员再次发难，美国议员在10月18日提交给联邦通信委员会主席朱利叶斯·格纳杰斯基的信中称，华为和中兴将威胁到美国的国家安全，这些企业受到中国政府资助，可能受到中国军方很大程度的影响。

　　是经济决策还是政治博弈

　　对于此次调查，华为驻华盛顿发言人普鲁麦回应称，全球50家顶尖电信服务供应商中有45家使用其设备，并且从未发生过安全事故，华为欢迎公开与公平的调查。而华为对外事务副总裁威廉·普拉默的反应则较为激烈，称美国此举“阻碍公平竞争，人为制造恐惧”。

　　“美国频频发难的原因中政治性因素比较浓，在这场中美博弈中，中国电信设备制造商成为打击对象。”中商流通生产力促进中心高级分析师梁焕磊对《国际金融报》记者表示，美国对一些敏感的、科技含量高的海外公司在本国的收购非常谨慎，而目前华为、中兴等中国企业在国际通信产业中实力越来越强，为保美国国内电信企业的利益，美国相关机构就以各种手段打压。

　　中兴通讯执行副总裁兼董事何士友坦言，“由于政治原因，中兴通讯在美国销售网络设施向来要复杂得多。”尽管如此，中兴通讯还是宣布将协助调查，并发表声明指出，本公司与超过140个国家的企业公开交易，公正的调查会进一步证明中兴是值得所有美国企业及其客户信赖的伙伴。

　　正略钧策管理咨询合伙人吕谋笃同样认为，政治博弈是此次调查的主因。吕谋笃对《国际金融报》记者指出，美国正值大选之年，政治家往往喜欢作秀。目前美国经济增长依然缓慢，失业率居高不下，美国意图将失败归咎于中资企业。

　　是自暴自弃还是锲而不舍

　　事实上，这已经不是华为第一次受到美国的“刁难”。今年2月，美国海外投资委员会就以国家安全为由，让华为收购3Leaf的计划落空。2010年8月，美国移动电话运营商Sprint公司发起网络升级的招标，华为提供的方案可为运营商节省至少8亿美元成本，但遭到国会议员反对；而在2008年，华为收购美国电信企业3Com也因“国家安全”问题而遇阻。

　　尽管如此，华为仍然持续做着努力，对美国市场寄予厚望。而另一被调查对象中兴通讯美国业务主管陈立新更是直接表达了对美国市场的不舍，“一旦机会出现，中兴肯定就会抓住”。

　　据记者了解，根据世界贸易组织的规定，成员国可以因为国家安全之忧免于遵守某些贸易规则。梁焕磊指出，华为、中兴已经是国际型的企业，必须要直面国际化过程中的政治性风险。首先要练好内功，不断充实自我的技术实力，谋求更好发展；其次，在“走出去”前，必须要充分了解国际规则。

　　“在这样的背景下，中国电信设备企业在美国的市场份额微乎其微。不少中资企业的国际化策略不得不绕过美国市场，转战其他新兴国家。”吕谋笃指出，但中资企业仍要积极面对，从大局考虑，尽可能寻找一种不差的结果。

　　吕谋笃认为，这场发难仅仅是个开始，其他行业也将面临这样的政治风险。中资企业要学会对外部环境有更深理解，更加注重管理问题。与此同时，中国电信设备企业应加强宣传和调整经营策略，保住在其他国家的份额，避免在其他国家市场中产生“蝴蝶效应”。