根据交通运输部《关于开展收费公路专项清理工作的通知》（交公路发〔2011〕283号规定），对于“已还清建设贷款（含有偿集资款，下同）的政府还贷收费公路，以及既不属于县级以上地方人民政府交通运输主管部门利用贷款建设，也不属于国内外经济组织投资建设或依法受让政府还贷公路收费权的收费公路，要立即停止收费，坚决撤销收费站（点），拆除路面收费设施，保障公路完好畅通。”

　　据“定边县贺圈收费站历年收费清单”显示，1995年设站起至1996年底，该站收费471.8万元，之后连年攀升，到2002年，单年收费已达1000万元，2010年收费款就达到2710万元。15年间，累计收费1.667亿元，远远超过最初2900万元的贷款金额。

　　陕西省交通运输厅认为，陕西省交通运输厅着眼陕西全省道路交通的发展，按规定比例提取“撤站还贷平衡资金”来统筹全省收费公路的还贷问题，以解决南、北经济发展不均衡所形成的差异。

　　陕西省交通运输厅称，就贺圈收费站来说，省厅从通行费收入中提取“撤站还贷平衡资金”，提取率从2008年前的50%到目前的20%用于统筹解决全省的收费还贷问题，剩余资金用于收费公路的还本付息以及日常养护管理，而收费管理费用只占收入的13.7%。除此之外，每年还要分担青云以及其他收费站的还贷压力，如在撤销靖边收费站时，将其遗留债务862.14万元并入定边贺圈收费站。因此，“并未改变通行费的用途和使用性质，不存在违反"收费还贷"原则及初衷。榆林市城市发展的同时需兼顾佳县等贫困地区。”

　　然而，交通部门的观点却遭到了定边当地干部群众的质疑。有群众认为，自己只通行了定边的道路，却要为自己根本没有走过的道路贷款“埋单”，很不合理。定边县政府部门一位负责人表示，贺圈收费站现已变成了打着还贷幌子进行公开盈利的公路经营企业，34公里的国道成了盈利性经营公路，是违法行政行为。

　　陕西省交通厅相关处室负责人表示，今年年底，陕西将撤销一批二级收费站，目前相关部门正在与各市进行协商，到年末时会召开新闻发布会公布结果。这名负责人称：“究竟哪些收费站会被撤销，现在不便透露。”

　　作者：陈昌奇 陈晨