又一件政治丑闻：山西文水县42岁女商人王辉吃空饷15年，当选副县长。从规模来说，这个丑闻不算大，毕竟只是一个副县长，放在官员的行列里，只是副处级而已。但王辉的政界经历，走过的政治程序，以及程序背后的气味，却不是“副处级”而已。

　　根据《经济观察报》报道，王辉1990年中专毕业进入文水县民政局，从事收发的工作，1992年到北京经商，后与丈夫成立山西雪恩集团，但一直在民政局领工资。2007年底又进入文水县政界，2010年升任县政协副主席，2011年6月任副县长。

　　媒体紧抓“吃空饷15年当副县长”这一事实，显然是因为这一事实有强烈的对比效果，能引人去探寻这一事实背后的隐秘。这并不意味着王辉事件只是一起“吃空饷”事件，它远比“吃空饷”要严重得多。“吃空饷”也是严重问题。它导致公共财政空耗，证明行政系统内部管理松弛，相关人员侵吞公共财富，数额较大甚至涉嫌刑事犯罪。从报道看，王辉吃空饷，时间长达15年，历经三任局长。有时，空饷是王辉得大头，局里分小头；有时，空饷由王辉全部领取。缺员不除名，主要责任不在王辉，而在官僚系统自身。

　　吃空饷依赖长期离岗而不除名，姓名在册又为吃空饷者返回政界提供了方便。当然，对王辉的仕途来说，有没有这种方便不是决定性的。选举王辉为县政协副主席，这是“政治任务”，吕梁市委交办，文水县委落实，“一定要保证选举成功”，在政协委员中开党员会，“与市委保持一致”，“选王辉，就是选县委”。王辉当选副县长，又是这套把戏。上面看中了的人，必须上任，“保持一致”成了选举的前提，选举结果必须体现“保持一致”。王辉既然被看中了，那么她是否吃过15年空饷，实在不是个问题。

　　这样的场景里，官员品行当然是不重要的，甚至必然也必须是低开低走的。王辉如此解释她的15年吃空饷履历：“也不是每天不上班”，“我不算下海，我下乡多”，雪恩集团“是我爱人搞的一个企业”，“我只是偶尔帮着他做一些”。

　　同样，王辉又如此解释连续屡选屡中：“都是我命好。去年文水出了个大事，县委书记、县长都被免了，县委没有女同志，政府这边也没有，而且还缺一个‘非党’的。我进政府，就是‘一顶二’”。这个解释，不能说不属实。然而，这只回答了她为什么被挑中，而未能回答她为何能够通过选举。

　　但商人王辉吃15年空饷后，又凭什么被挑中为“非党女干部”而上位呢？内情无人知晓，需要吕梁市回答。从报道来看，有一点迹象是王辉的企业2005年开始到文水县找项目，2008年拍卖获得一个企业的土地开发房地产，随后又获得土地开发高尔夫球场。与此差不多同时，确认科级干部、加入民主党派、推荐及当选政协副主席、当选副县长，逐渐展开。不管这后面有没有内幕，官路商路、升官发财，同步而行，都是一个意味深长的时代画像。

　　空饷商人主管了一个县的文化广电、文物旅游，其企业则在县里发展“生态旅游”项目。农民为土地补偿上访，“人家是副县长，我们没有办法”。接访的商人副县长说：“我不是强买强占你们的土地”。村民说：“我们没有见到过钱”。不管钱到底出了没有，或者去了哪里，这对话都可谓别开生面：官民对话呢，商民对话呢？让人一下子回不过神来，但估计要越来越习惯。这是资本与权力合一的结果，样本虽小，意蕴很大。 （刘洪波 知名杂文家）