如果要找一个城市国际化升级引发巨大争议的样本，可能非西安市引入三星集团莫属。

　　4月10日，三星宣布闪存芯片项目落户西安市。由于首笔投资将达70亿美元，总投资可能达到300亿美元，三星闪存芯片项目被称为“中国改革开放后中西部地区最大的外资项目”。

　　中西部最大的外资项目，西安不鸣则已，一鸣惊人。于是，有媒体甚至置疑西安拿出了2000亿的“聘礼”，西安给予三星过度优惠政策的各种声音也甚嚣尘上。

　　专家出面为西安辩解，西安召开新闻发布会说明。

　　到底应该如何评价西安引入三星？

　　西安市是中国改革开放之前就有国际知名度的城市，也是最早的旅游开放城市之一。改革开放初期，很多人外国人来中国，来中国有四个必看的景点，三个必去的城市。四个必看的景点是故宫、长城、秦始皇兵马俑、桂林山水，三个必去的城市是北京、西安、桂林。因此，西安的国际知名度一向很高。

　　上个世纪90年代，开发区涌起时，西安把握住了国际化机遇，西安高新科技园区崛起，为西安的经济发展，开辟了第二条跑道。至此，西安既结束了主要靠旅游收入的单一经济发展格局，进入了旅游、高新科技双引擎的发展阶段，西安的经济取得了长足进步。

　　正是在旅游、科技园区的带动下，西安在西部尤其是西北地区，实现了强势崛起，GDP从2005年的1100亿元，发展到2011年超过3800亿元，在西北地区排在第一位，在整个西部位居三甲，排在重庆、成都之后。在全国层面，2005年的城市排名，西安居52名；到2011年，升至第40名，成就不能说不大。

　　不过，也要看到，与西部的引领型城市重庆、成都相比，西安需要让官、产、学等各界激动、兴奋的题材。西安的改革开放，急需一个兴奋点。

　　而三星的引入，恰逢其时。论知名度，三星是可以与苹果比肩的国际巨型公司；论产业带动，三星也与苹果一样有着不可估量的影响力、牵引力。因此，三星的引入，是为西安注入了一池国际化的春水。

　　短期内，西安引入三星的好处，可能因为各种置疑的声音而被弱化；但从长久与持续角度看，三星入西安，起码是双赢，甚至是多赢。

　　西安的十二规划，把西安定位为国际化的大都市。一个大都市，肯定要有匹配的大企业。三星的美誉度与影响力，都足以宽慰西安国际化大都市的雄心。因此，西安市当务之急，不是开新闻发布会辩解，而是把三星的进入，由兴奋、激动，导入到机遇把握上，导入到务实创新规划上。要抓紧落实基建，研究配套措施，实现项目平衡落地。

　　西安十二五期间的目标，是把西安建设成国际化的大都市，而不仅仅是经济强市。这一点是西安与中西部主要省会城市的重要区别。

　　根据十二五规划，武汉的目标与成都一样，都是万亿元GDP，长沙虽然不那么强势，但目标也定在了9000亿元。比较而言，西安要温和得多，2015年GDP要达到6200亿元。

　　应该说，西安做出的这一目标，是既务实而又有些无奈的。西安的主导型产业，主要是旅游、科技园区，主导产业贡献、千亿级产业数量 ，与成都、武汉、长沙都无法比。因此，西安的GDP选择，只能是中西部的第二梯队，西北地区的龙头城市。

　　不过，通过有巨大影响力的巨头企业来解决西安工业持续增长，增强西安在中国省会城市中的经济权重，一直是西安的雄心。西安向三星抛橄榄枝，引三星落户西安的真正目的，也在于借势三星，做强产业的雄心。像三星那样既有国际影响力，又有产业带动力的项目，对目前的西安来说，实在是难得的机遇。这也是西安比竞争的其它城市决心大，优惠幅度大的根本原因。为了达成这个目的，西安花大的代价，是值得的。

　　除了旅游业之外，另外一个显示西安国际水准的，是科技园区，即西安高新技术园区。西安能获得中国改革开放城市的盛誉，被誉为国际化的古都，经济开发区功不可没。

　　作为中国六大国家级高新科技园区，西安高新技术园区确实提升了西安的国际化水平。迄今为止，已经有120多家世界500强企业落户西安。

　　不过，因为西安地处西北，产业配套能力明显落后于其它五大国家科技园区。与其它五大国家级科技园区所在城市比较，西安的实力要逊色些。张江科技园区位于上海，上海2011年GDP是19000亿元；中关村科技园区位于北京，北京2011年GDP是16000亿元；苏州工业园区位于苏州，苏州2011年GDP是10700亿元；成都科技园区位于成都，成都2011年GDP是6800亿元；东湖高新园区位于武汉，改成2011年GDP是6500亿元。上海、北京、苏州三个城市的GDP都在万亿元以上，成都、武汉均在6000亿元以上，而西安2011年的GDP是3800亿元。也就是说，如果没有大的跨越式突破，或者重大机遇，在十二五期间，西安连武汉、成都两个城市都无法追赶。

　　此外，同处西部的成都，目前引进的世界500强企业，已经接近200家，机场建设也走在西安前面，甚至旅游收入也高过西安。西安过去骄傲的国际化声誉，正在被成都超过。

　　如果说十二五规划吹响了西安崛起的号角，那么，三星则让西安看到了崛起的一次机遇。

　　不是说西安的工业发展乏力，外向型经济不够强吗？如果把三星这个大项目引入，即使不能完全补强西安最明显的两条短腿，但至少会补强相当部分。