交通违章扣分“顶包”现象严重 监管遭遇法律空白

据中国之声《新闻纵横》报道，根据我国现行交通法规，每个司机的驾驶执照每年有12分，出现交通违法或者违章行为会被扣分，如果扣完12分，就要暂时取消驾车资格，参加培训考试。

有的司机分快罚光了，就有不怎么开车，或者扣分少的司机，转让自己驾照里的分，帮别人"顶包"。从明年开始，新的交通法规将开始实施，罚分的力度加大，闯红灯会提高到6分。有消息说，这样分数“转让”的价钱，也要随之上涨。

在一些发布商品交易信息的网站，很容易找到各地转卖驾照分数的卖家。记者以司机的身份打电话咨询。

记者：您这儿是可以刷分是吧？驾照的。

卖家：是，一分一百。

记者：一分一百是吧？

卖家：对，你刷几分啊？

根据新闻资料，2009年一分的价钱是80元，而因为明年开始处罚加重，有报道说，一些地方一分的价钱已经涨到150元甚至更高。一个人的驾照每年有12分，因此，转卖分数的司机，每个人最多卖10-11分。

卖分数的司机：我这是个人的，哥们。我这是C1的本，我不知道你什么车的，你最多的话只能刷十分，我这儿一共十二分。我就是自己的驾照，今年就没扣分，最近不怎么开车，我就在网上那什么了。

而据辽宁、山东等地的媒体报道，还有“黄牛”从有驾照但是不开车的人手里搜集闲置驾照，做更大规模的“倒卖”生意。北京的一位卖主邓先生介绍，很多违章记录是通过探头拍到，以车牌号为依据，并不判断当时的司机是谁，因此，用其他人的驾照去接受处罚扣分的做法也能够通过。

邓先生：他把你名记下来了？没有吧。

记者：没有没有，他就只是拍到了车牌号。

邓先生：那就行，没问题，我跟你去，你在哪呢？

记者：我在西城这边呢，您是在？

邓先生：大兴呢。

记者：那您过来这个成本什么的，还需要什么吗？还是说给您一分一百块钱就行了？

邓先生：你要刷几分？你要刷的少的话，就适当给点路费什么的，你要是刷的多的话，我坐公交车也用不了多少钱，完了。

不过，也有司机担心风险。认为即使需要让别人代替扣分，也不能找陌生人买，而要找可靠的熟人。

司机杜先生：坦率地说我会把这个列入我的考虑范围之内，我会遵纪守法。但是如果出现万一的情况，我也不会去买分，因为身边的人有驾照的人非常多，甚至有有驾照不开车的。我有可能会找自己亲近的人，或者熟人、朋友、家里人有驾照的人来帮我顶替这个事情。我肯定不会去买分，这不是钱的事情，而是风险的事情。

记者：你还是担心找不认识的人有风险？

杜先生：对。

多个地方的交管部门对记者表示，已经注意到这种替别人扣分，甚至以此获利的现象，但都不愿意对此公开表态。北京交通大学交通运输法研究所所长张常青教授介绍，现行交通法规中，并没有针对这种行为的具体规定。

张常青：现在还没有明确的规定，但是这种行为肯定是不合法的。

记者：那如果真的要处罚或者怎么样的话，它的依据在哪呢？法律上的。

张常青：现在还没有明确的处罚依据。这个问题，立法上我觉得还是应该再进一步完善。

交管部门介绍，虽然一些探头在拍摄违章车牌的时候也可以拍到司机，但由于清晰度等原因，并没有通过比对照片来确认身份，张常青教授建议，加强这方面的技术手段。

张常青：确实如果是监控录像，还有其他的监控手段或者是检查手段证明是司机本人，而不是说那个闲置驾驶证的那个人驾驶，这样的还加一个处罚措施，使之罚分的东西真正落实到让违者得到处罚，让卖分的人同时也要受到处罚。(记者白杰戈)

编辑：海娜