“农民”将不再是身份而是职业

　　针对“干农活的城里人”，建设33个重点镇，离农村近，方便工作

　　鲍剑：除了中心城区，还有县城、重点镇和新型社区，怎么规划？

　　梁宏贤：12个县城，每个县城规划容纳5万人，总共60万人，带动农民进城，首先要给农民建保障房，让大家进来有房住。

　　可是，还有很多人想进城，但愿意住镇上，镇上离农村近，方便工作。这些人未来就是“职业农民”。什么概念？是“干农活的城里人”。所以，延安还要建设好33个重点镇，占全延安镇数量的将近四分之一。这些镇也按县城来建设，也会在镇周边布局工业和现代农业产业。

　　100个新型社区解决什么？解决那些不愿意进城，就愿意在农村生活的人。所以，就建新型社区，这其实也是一个小村并大村的过程。这些社区将来也会盖楼房，有电梯，集中配置公共资源。

　　在公共服务的推进方面，延安的做法是捆绑各项资金集中使用。去年，15亿元投入33个重点镇，今年还要投20亿元。这些重点镇建得好了，不用行政手段，大家就会自发集中到那里，其他一些小乡镇就自然消亡了。

　　还有移民搬迁，以集中安置为主，资源和服务向安置点集中。同时，在全市范围内，逐步统一户籍、养老、医保等政策，让所有延安人都享受一个标准。

　　鲍剑：如何评价延安这项工作的意义？

　　梁宏贤：延安的实践，应该对全国都有意义。今年5月，省委书记赵乐际说，延安的统筹城乡发展已经“破了题”。这说明延安找到了问题的症结，找到了发展方向和解决方法。

　　本报记者 冯强 王晓亮 整理

编辑：陈晨