华商网-华商报铜川讯（记者 薛振宇）昨日，记者从在铜川市召开的贯彻《陕西省农民工工资支付保障规定》座谈会暨铜川“一书一卡”工作现场会上了解到，铜川市今年2月开始实施的建筑领域“一书一卡”劳务管理制度成绩显著，截至今年9月底，劳动监察部门共帮农民工追回工资7752万元，因拖欠农民工工资导致的堵门、堵路、集体上访事件也明显减少。

　　拒不执行将取消其劳务活动

　　农民工作为一个特殊的社会群体，为经济社会发展做出了积极的贡献，但由于种种原因，拖欠农民工工资现象屡禁不止。每到年终岁末，因拖欠农民工工资导致的堵门、堵路事件，已成为全社会关注的热点和难点问题。今年2月15日，铜川市人力资源和社会保障局创造性地实施了建筑领域“一书一卡”劳务管理制度，着力破解农民工工资拖欠难题。

　　“一书一卡”制度的主要内容是：每名农民工必须签订铜川市建筑行业农民工劳动合同书，必须配发记工卡，记工卡主要内容包括工地名称、建设单位名称、建筑企业名称、劳务公司名称、农民工姓名、身份证号、从事工种、工资的标准及结算办法等。对农民工每日完成的工作量、结算工资数进行确认、登记。

　　记工卡每天由班组长签字记工，每月月底由劳务公司核算出月工资并签字后，统一交劳动监察员审核、签字，再发给农民工确认，由农民工本人妥善保存。对不执行此项制度或履行不彻底、不配合的，监察机构将责令其取消一切劳务活动，由此造成拖欠农民工工资的问题，劳务公司承担一切责任。

　　农民工集体上访事件明显减少

　　这项制度推出后，铜川市劳动监察部门坚持每月1日至5日进入建筑工地核查制度实施情况，对发现的案件当场办结。全市在建项目的建筑工地“一书一卡”制度很快达到全覆盖，新开发项目也及时予以实施。而这项制度的成效也迅速凸显出来。据介绍，2011年，铜川市全年追回农民工工资6237万元，发生堵门、堵路事件及集体上访事件达25起。

　　今年实施“一书一卡”制度以来至9月底，共追回农民工工资7752万余元，仅发生1起因工程款不到位的堵路、堵门事件，其余均在工地现场审核，现场发现，现场处理。

　　“一书一卡”制度实施以来，受到了省委政法委、省人社厅等部门的关注，也受到了广大农民工的欢迎和支持。在昨天的贯彻《陕西省农民工工资支付保障规定》座谈会暨铜川“一书一卡”工作现场会上，省人社厅领导要求，与会的各市、县代表认真学习铜川市“一书一卡”制度的建立和具体操作过程，回去后结合本地实际贯彻落实《陕西省农民工工资支付保障规定》方案，抓紧建立行之有效的解决农民工工资问题的制度。

编辑：陈晨