本报北京10月24日讯 记者胡建辉文化部今天印发《网络文化市场执法工作指引(试行)》。指引指出,查处违法网络游戏等互联网文化活动,依照实施违法经营行为的企业注册地或者企业实际经营地进行管辖；采集、提取、分析、固定证据应当符合法定程序等。

本指引适用于各级文化行政部门和文化市场综合行政执法机构开展网络文化市场日常检查、办理网络文化市场案件。

针对互联网的特性,指引对执法管辖权作了明确规定:查处违法网络游戏等互联网文化活动,依照实施违法经营行为的企业注册地或者企业实际经营地进行管辖；企业注册地和实际经营地无法确定的,由从事违法经营活动网站的信息服务许可地或者备案地进行管辖；没有许可或者备案的,由该网站服务器所在地管辖；网站服务器设置在境外的,由违法行为发生地进行管辖；

查处侵犯信息网络传播权的违法行为,由侵权行为地或者侵权人住所地进行管辖,并应当符合《著作权行政投诉指南》规定的条件。侵权行为地包括实施侵权行为的网络服务器、计算机终端等设备所在地。对难以确定侵权行为地和侵权人住所地的,发现侵权内容的计算机终端等设备所在地可以视为侵权行为地。

指引对执法过程中采集、提取、分析、固定证据等提出了具体要求,如远程取证过程可邀请一至两名与案件无关的公民作见证人,或者有资质的公证机构公证。对涉案网络文化单位的标牌、证照、住址及经营场所拍照记录；案情较为复杂、影响较大的,应当对现场取证过程、涉案人员、涉案硬件设备拍照并全程录像。保持电子数据的真实性和有效性,不得采取剪裁、拼凑、篡改、添加等方式进行伪造或者变造等。

编辑：海娜