首批“高能效太阳能热水器节能惠民产品”目录于今年6月由财政部、国家发改委、工业和信息化部颁布，在总共265亿元的节能家电补贴政策中，太阳能热水器占15％以上，补贴规模近40亿元。然而，在20多家上榜的太阳能热水器企业中，江苏省日出东方太阳能股份有限公司凸显“鹤立鸡群”——与其他企业入围产品多则20余个，少则仅几个相比，其160个产品获补贴，显得尤为“扎眼”。

近日，皇明公司董事长黄鸣在北京召开发布会，实名举报江苏省质量监督检验研究院，称对方涉嫌伪造质检报告。皇明公司品牌部孔德阳告诉记者，举报材料已提交至国家质检总局、江苏省质检总局、财政部等，有关方面与皇明方面已有接触。记者致电江苏质检院，办公室陈姓主任表示，目前质检院已知晓此事，近期会有回应，至于何时、以何种方式，他表示还在研究中。16日，皇明公司董事长黄鸣就曾公开质疑江苏质检院检验报告的真实性。同时，所涉及的一家企业也公示了首份型式检验报告，被皇明方面认为“漏洞百出，正是其伪造虚假报告、骗取国家补贴的有利证据之一。”据皇明公司向媒体提供的材料，质疑举证集中在三方面:

检验地点不符法规要求

在这份编号为(2012)SJZWJ－XS0726”的检验报告中，其检验类别为“型式检验”，样品到达日期为“2012年3月18日”，检验日期为“2012年3月25～2012年3月28日”，检测地点为“本院光华东街/日出东方太阳能股份有限公司”，检验依据为:“GB/T19141－2011”。

对此，黄鸣认为其检测地点的标注不符合法规要求，此型式检验究竟是在“江苏省产品质量监督检验研究院”进行，还是在“日出东方太阳能股份有限公司”进行？两个地点距离300多公里，如何在极其有限的四天内进行空间上的转换，并顺利完成全部型式检验项目？

检验时间未达标

黄鸣表示，根据GB/T19141－2011中9.3.4条款明确规定，型式检验为全部项目的检验，根据该检验报告“备注”中所述不适用的检测项目外，该样品还需要进行外观、贮热水箱、耐压、热性能、水质、电气安全、空晒、外热冲击、淋雨、防倒流、耐冻、耐撞击、支架刚度强度等诸多项目的检测。

其中，型式检验需要热性能1天、水质2天、空晒2天，共计5天。这还不算其耐冻20小时、轮廓采光面积测量、贮热水箱容水量称量等项目。黄鸣认为:“经过咨询其他检测机构的专家，均表示在天气状况持续满足试验要求的前提下，完整的型式检验需要一周左右。这份报告4天就出具，明显不符合检测依据国标的时间周期要求”。

报告数量与其测试能力严重不符

黄鸣指出，检测报告完全是“伪造”的一大证据就是，以江苏质检院检测规模和能力根本不可能完成如此庞大的检测量。在其公布的《关于太阳能热水器产品检测情况的汇报》中提到，“二、关于我院检测能力的问题中说明……拥有19个检测工位，从今年3月4日到6月4日有41天的气象状况满足标准规定的实验要求……我院具备出具将近779份热性能数据检测报告的能力，实际情况是我院出具379份能效检测报告。”

黄鸣认为，按照标准规定，就算型式检验每个样品最低的检测需求是5天，即使按照江苏质检院说明的41个晴天，也只能有8个测试周期。每个工位只可以进行8个样品的型式检验，在江苏质检院所述的41个晴天内，其最多可以进行“19(个工位)×8(个样品/个工位)=152”个样品的型式检验。这与“具备779份报告测试能力”表述相差甚远。黄鸣说:“用‘倒推法’也无法替江苏省质量监督检验研究院排出合理的最优时间组合。”

此间也有舆论认为，皇明是据此打击市场竞争者。但黄鸣在此前接受采访时拒绝正面回答，表示清者自清。据悉，国家质检总局已要求江苏省质量技术监督局上报日出东方公司产品的检测报告。对于后续如何发展，皇明公司方面表示:“我们也在等待”。

编辑：海娜