因为当地农民拒绝被拆迁,日本东京成田机场开港30多年还没完工。图中圆圈处为拒绝搬迁的钉子户。
成田机场的钉子户。为了减少噪音,机场方面为他们修建隔音设施。为了不影响他们休息,机场至今不准夜间起降。
上世纪六七十年代,因为机场的建设拆迁问题经常引发流血冲突。
11月28日,日本一家地方法院执行人员在防暴警察协助下,将东京成田国际机场旁边两座“钉子户”建筑强制拆除,使得成田机场的“最牛钉子户”们再一次被媒体所关注。
46年了,日本政府、首相,以及机场的负责人换了一拨又一拨,但成田机场跑道上敢挡飞机路的“钉子户”却一直都没有换。
“能用钱换走的都已经走了,剩下的是用钱也换不走的人。”“钉子户”之一石井纪子说。
【历史】 上世纪六七十年代
声援抗拆者 女学生嫁给钉子户
这场持续半个世纪的“抗拆记”发端于1966年日本政府一项突然的决定。
1966年7月4日,当时的佐藤荣作内阁做出决定,在千叶县成田市三里冢买地拆迁,建一座“三里冢机场”,也就是后来的成田国际机场。
由于事前没有充分沟通,建机场的决定遭到了当地农民的强烈反对。农民们结成了名为“三里塚·芝山联合空港反对同盟”抗拆联盟,联盟组织了包括青少年、老人、妇女在内的许多抗议团体,阻止机场的建设,全国各地还来了许多学生支援。石井纪子就是其中一员,这个在东京土生土长的城市女孩考上大学后便投身于成田参加反对运动。
“我们那个年代几乎就是参加各式各样的学生运动。哪个地方要有反对运动,不管是什么先去参加”。石井纪子后来接受媒体采访时说。
不过,这位外来的支持者最终成为“钉子户”,是因为她来成田参加声援运动后,遇到了自己现在的丈夫成田机场拆迁户的长子、当时反对运动的核心人员石井恒司。这段“抗拆婚姻”还一度成为当地佳话。
“当时到这里之后,我所想的就是希望这里的农户能继续住下去。他们既然想要继续从事农业,(政府)就不能强行的来破坏”。石井纪子说。
石井恒司的父亲石井武也是站在反对运动最前列的一人,直到2003年78岁时去世,石井武一直没妥协。
【转机】 上世纪90年代
机场变战场 首相道歉缓和冲突
来自各方对农民们的支持,以及持续不断的抗议,使得机场建设无法进行,为此当时的日本政府甚至出动了武力。从当时拍摄的一些视频中,时常可以看到农妇扑向防暴警察的盾牌,以及头戴安全帽的农民与警察拳脚相向等场面。
最为严重的一次冲突发生在1971年,约5300名执法者与几乎同样数量的反对强拆者在千叶县发生冲突,3名警察死亡,150多人受伤。事件发生后,还有一名反对者自杀。
成田机场建设初期正是日本左翼运动风起云涌的时代,在左翼政党的支持下,反强拆运动曾十分激进。抗议者们搭起了妨害飞行的铁塔,甚至占领管制塔,袭击土地征用方的负责人致其死亡。这些激进做法一度受到日本舆论诟病。
上世纪90年代初,农民与政府之间的冲突在“第三方”的调和下有所缓和。包括东京大学名誉教授隅谷三喜男在内5名专家结成调查团,多次举办成田机场问题论坛和圆桌会议,为这场拆迁拉锯战寻求“双赢”的方式。他们得出的结论认为,政府和机场建设方不能强行征地,只有通过对话才能解决。于是,1995年,在冲突和流血的近30年后,时任首相村山富市因强拆向民众“谢罪”,这一举动让对峙局面有所软化,随后部分农民同意卖地搬迁。
如今是日本一个地方政府负责人的相川胜重曾经也是抗拆派的一员。因为抗强拆,他被逮捕过多次,也被判过刑。但是在持续20多年的反机场运动之后,相川“收手”了。他说,他发现,反对机场同时也是反对这个城市的发展。对于最后坚守的人们,相川的想法很矛盾,“希望他们努力”,但他说,在当地的大部分人都已经接受机场的情况下,这些钉子户的前景很难说。