美国在钓鱼岛问题上对日本的“公然偏袒”，在11月29日这一天，表露无遗——当晚，美国参议院一致通过2013财年国防授权法案，其中一项修正案引起中国和日本政府及媒体的特别关注。

　　这项法案明确表示，美国承认日本对钓鱼岛的管辖权，并确定美日安保条约适用于钓鱼岛。它还敦促中日双方保持克制，根据国际法原则，通过外交手段和平解决相关争端。

　　美参议院在“国防授权法案”中提出类似涉及国际事务的修正案的做法并不多见，更由于它涉及中日钓鱼岛领土争端，因而备受注目。这是美官方首次通过白纸黑字方式确认在钓鱼岛问题上支持日本，日政府和媒体对此倍感兴奋。

　　实际上，美参议院的举动象征意义大于实际意义。

　　首先，该修正案只是表达了参议院的一种“意向”，是一个立场宣示；其次，该修正案不过是重申了奥巴马政府在钓鱼岛问题上的一贯立场，并无新意。

　　当然，美参议院的举动，性质是恶劣的，因为它无视中国的正当主权权益，再次暴露了美在钓鱼岛问题上玩弄两面手法和渔利心态：一方面它不想卷入争端而与中国对抗，而希望借此吓阻中国动用武力，另一方面它可利用这个悬而未决的争端来同时牵制中日两国，从中渔利。

　　钓岛法案并无法律约束力

　　美参议院通过的2013财年国防授权法案的相关修正案，是由一贯以反华强硬立场著称、曾任里根政府海军部长的参议员韦布发起的，并得到参议员英霍夫、利伯曼和麦凯恩的联署。

　　韦布一贯强烈反华，并大力支持奥巴马“重返亚太”政策。作为越战老兵，他熟悉并热衷亚太事务。近年来他多次访问亚太，极力鼓吹美国加强与越南、菲律宾、泰国和缅甸等国关系，包围中国。

　　他在以上修正案通过后发表声明称，该修正案“发出了一项美国支持其在亚太地区的一个关键盟友的强有力声明”，美对日本对钓鱼岛的管辖权的承认不会因第三方的单方面行动而改变。

编辑：白玫