“两会”会场，代表不约而同地玩起手机

　　1月15日举行的深圳市人大开幕大会期间，部分代表委员未听完政府工作报告就中途离场，还有部分代表委员玩手机、打瞌睡。

　　每年深圳两会，许多代表感慨预决算两份报告看不懂，今年感觉依旧。日前，深圳市人大代表王富海发言炮轰两报告是天书，提议人大应该强化计划预算委的职能，替百姓管好钱袋子。王富海说，目前计划预算委与人大其他委一样，除了几个主任是专职的，其他委员兼职。管好钱是人大最重要的职能，建议计划预算委应该专职化，天天监督政府花钱。图文均据新华网、《南方都市报》

　　所有人看懂预算报告不现实

　　深圳市人大财政委主任乔家华在解释财政预算报告难懂的问题时说，财政预算相对确实专业点，想让所有人看懂，可能不太现实。

　　记者：现在越来越多市民关注财政预算情况，但普遍认为预算报告太粗，看不懂。

　　乔家华：深圳市民关注预算情况绝对是好事情、好现象，欢迎大家一起监督，提出好建议、意见。不过，财政预算相对确实专业点，想让所有人看懂，可能不太现实。

　　记者：深圳知名公共预算观察志愿者吴君亮说预算报告做得太粗，看不懂，如市级2013年预算只有32页，香港今年预算本有910页，做细点，相对好看懂。

　　乔家华：体制不太一样也没有办法，预算报告是严格按照国家预算科目来的，相对而言深圳公布预算报告还是走在全国前列。按照规定，一般预算科目有类、款、项和目，目前预算报告只到款，导致有些粗的感觉。深圳今年开始尝试在一些民生预算领域可以到项。为了方便人大代表审议，我们也有补充材料，特意出了2013年财政预算草案参阅材料。

　　记者：吴君亮还建议政府公开预算草案，最好在网上公开，提前让市民参与讨论。

　　乔家华：深圳两会审议后就会把财政预算情况全部上网，方便查询。为打造公共财政，深圳市民提出的意见建议只要好的，我们都应该认真听取，接下来财政预算报告，我们一定在今年基础上写得更通俗易懂、可读性强些。我们还考虑对一些涉及民生领域的公共政策，提前引进听证制度，广泛听取意见，别花了钱没办成好事。如深圳刚公布幼儿园学费补贴1500元政策，公布前就征求代表委员意见，效果很好。

　　办公经费仍有压缩成本空间

　　市民最担心、痛恨的是政府乱花钱，对行政经费相对模糊的描述以及一些费用增加表现不满。关于这个问题，乔家华说，行政经费要分开来说，主要包括三方面内容：一是人员经费，涉及到编制、待遇等，基本是铁板，另一项就是办公经费，包括会议、差旅费和水电等，实际还是有压缩成本空间，如严控举办国际性会议庆典等，今年目标就是要至少压缩5%。二是项目经费，上下浮动很大，而且涉及到一些具体预算部门。以城管为例，去年管理有100个公园，新建100个，等于增加管理项目，经费是要增加，并不是意味全要降，也不科学，但确实要监督、严禁借经费项目乱花钱，如随意乱种花草、建超标天桥等。今年深圳三公经费肯定要继续公开，仍要缩减，而且有了具体目标，公务接待费用要缩减20%，公务用车购置及运行费要缩减10%，因公出国（境）费用缩减5%。

　　代表吐槽

　　预算决算报告

　　是“两本天书”

　　预算决算报告是“两本天书”。我们大部分人受过高等教育，不至于看不懂。之所以看得迷迷糊糊，是故意的，现在的钱还是政府说了算。看懂是一回事，怎么审到位又是一回事，不相信你拿到两本天书，能看出问题来。

　　人大代表王富海

　　财政预算报告材料太多，仅部门预算草案近400页，这么多专业性较强的材料几天内根本来不及消化吸收。希望以后能够提前两到三天发到代表手里，看不懂的代表可以向那些看得懂的请教、交流。

编辑：赵萌