多部门联合执法才能形成更大威慑

　　据记者了解，黑职介在东莞存在的时间已经超过20年，是揾工难最开始的产物，一直盘桓。现在，虽然劳动监察部门曾多次打击，但一直未能将这个阴影从求职者头上抹去。为什么这些黑职介能生存到现在，且不断有人上当受骗？记者观察，一方面是劳动部门的打击面临猫捉老鼠的困局，另一方面则是当前劳动市场管理体制不够完善。

　　据一位不愿透露姓名的劳动监察干部介绍，黑职介的违法成本极低，封查一家店根本没什么作用，即使是被吊销了许可证。以记者卧底的这家黑职介为例，损失的也只有几张桌子和椅子。一打击，它就换个名字，跑到另外一个地方去重新登记注册，干回“老本行”。

　　另一方面，劳动市场的管理制度仍不够完善。以前，黑职介往往直接打着中介名义招工，2008年后被集中处理，于是又以劳务派遣公司的名义开始继续行骗。数据显示，新劳动法实施之前，东莞从事劳务派遣的公司不到50家，而2008年新劳动法实施后到现在，东莞已经有近千家劳务派遣公司，而很多黑职介都会有正规的劳务派遣的经营牌照。经营牌照由工商部门核发，在核发前只需要满足《劳动合同法》内诸如注册资本不少于五十万元的条件就行，只要符合条件的，工商局就必须要颁发牌照，不需要劳动部门的审核。

　　这样就给一些黑职介留下了打着正规公司旗号行骗的空间：它们不需劳动部门发牌就转化成劳务派遣公司。虽然工商部门有规定劳务派遣公司不能从事职业介绍，但对于普通的求职者来说，其中的区别很难分清。

　　对此，广东正大方略律师所律师李桐样表示，求职者在找工作的时候一定要认清对方的资质，劳务派遣公司是没有职业介绍的权限的，最好直接到工厂办理相关手续，如有疑问应前往当地的工商部门查询有关明细，一旦发现被骗，应立即向当地劳动、工商和公安部门同时投诉，必要时可申请司法援助。

　　李桐样建议，有关部门应该加大宣传，特别是在一些工厂附近做好警示工作，劳动部门应当牵头做好联动工作，联合工商和公安部门，保证调查取证时的力度，获取更多的有效证据，对违法者形成更大的威慑。“目前我国尚未有一部独立的中介法，应尽快完善有关劳务方面的法律规定，让劳动监察部门在实际操作中更加得力，从根本上完善劳务方面管理制度”。

　　李桐样还表示，对于违法者流窜作案，除了建立黑名单外，还可以尝试将其纳入诚信体系的建设中去，让违法者受到更大的社会约束。

编辑：王静