“转型是发展所需、现实所迫、正当其时，是当前和今后一个时期神木可持续发展的必然选择。”这是神木县委书记雷正西在不久前召开的神木县十七届人大三次会议闭幕式上的讲话。从今年起该县将出台四项新举措，加快第三产业发展步伐。力争到2020年第三产业总产值的比重占到全县地区生产总值的40%，实现“第三产业大繁荣，经济结构大转型，县域经济大发展，文明程度大提高”的目标。

　　重点产业引领企业上市成功奖励千万

　　在今年，神木县将优化文化旅游产业整体布局，促进文化与旅游产业的融合。高标准打造一城(县城)、三带(长城沿线、黄河沿岸、榆神大工业走廊旅游发展带)、三区(杨家城、红碱淖、石峁遗址三个文化旅游体验区)、五大基地(石峁遗址史前文明展示基地、杨家将文化产业发展基地、秦晋蒙接壤区民俗文化体验基地、黄河峡谷观光旅游休闲基地、现代化工业文明旅游体验基地)，增强文化旅游产业的竞争力。通过影视剧拍摄，举办节庆，承办赛事，组建文化旅游产业集团，聘请知名人士担任神木文化旅游形象大使，制作文化旅游宣传册免费投放国内大的机场、车站，在中央电视台、陕西电视台播放文化旅游宣传片，扶持投资5000万元以上非酒店文化旅游项目。加快食、住、行、游、购、娱等旅游产业配套设施建设进度，夯实文化旅游基础，扩大神木文化旅游的知名度，以文化旅游引领第三产业快速发展。

　　同时，该县还在全力搭建商贸物流平台，加快发展商贸流通业。计划在神木西站、大保当神华煤化工基地、神木二村等地，建设以煤炭、化工、载能、建材、机械制造等产业和产品流通集散为主的现代化的综合物流产业园区，推动物流产业向专业化、规模化、现代化发展。对总部设在神木、首次被中国物流采购联合会评为3A以上等级的物流企业给予奖励，推动物流业和物流企业的发展。提高金融业服务水平，鼓励民资上市融资。凡在神木注册、纳税的企业，成功上市后，县上一次性奖励企业1000万元，力争到2015年神木上市公司实现零的突破。县上还将对驻县金融机构关于文化旅游等第三产业信贷投放进行年度考核，对成绩突出的金融机构给予奖励，加快金融服务业的发展，提升金融行业的优质服务水平。

　　发展载体提升“三个尊重”满足各阶层需求

　　在城市规划方面，神木县对现有第三产业进行合理规划布局，提升城市综合服务功能。在尊重居民意愿、尊重地方历史文化、尊重地方建筑特色的前提下，加快旧城改造步伐。在满足限价房、经适房、廉租房、公租房“四位一体”的保障性住房建设用地的情况下，适度发展高端房地产业，满足不同消费群体的需求。通过全面推行服务质量国家标准和行业标准，严格执行第三产业从业人员岗前培训和持证上岗制度，开展第三产业窗口行业服务质量公众满意度评比。

　　体制机制创新设立第三产业扶持基金

　　神木县放宽第三产业注册资本登记条件，凡从事第三产业特别是现代服务业经营、出资数额不受限制，可免交验资报告。扩大三产企业自主经营选择权，企业可根据需要自主调整经营范围和经营方式，经营范围允许跨多个行业。对规模以上三产企业、龙头企业，凡符合法律法规的可以享受房产税、城镇土地使用税减免等优惠政策。县上还设立了第三产业发展扶持资金。扩大税收优惠范围，对新开办的年纳税100万元以上的国家鼓励类第三产业、总部设在神木的三产企业等，县政府将在税收地方留成部分上采取以资代返、开办补助等予以扶持。

　　支撑保障优化三产人才政府给予优待

　　为了立足本地培育人才，加大对本地第三产业人才的挖掘、培养，逐步建立以企业、行业为主体，院校教育与企业培养相结合，政府推动与企业支持相配套的第三产业技能人才培育体系。县上将出台细则，引进文化旅游、金融、商贸物流等第三产业优秀人才，允许随迁配偶，同时采取组织安置、单位协助和个人联系相结合的方式安排就业，随迁子女可就近入学，享受本县户籍人口同等待遇。对三产行业的领军人才，在职称认定、技术资格认定、户口迁移方面提供便利。

　　通讯员雷江声罗喜林本报记者越奋刚苗嘉诚

编辑：王秋阳