草根的凤凰？高端的凤凰？

　　政府和企业完美设想最重要的一环是，游客是否会来收门票的凤凰古城。

　　这次清明节首日，来古城的人有3.16万人次，但买票的仅2000多人次，只占6％。显然很多人都是冲着“最后的免费古城”来的。记者注意到，古城内虹桥上人拥堵得挪不动脚，一层木板之隔的虹桥二楼，因收费却清静得如另一个世界。

　　“大部分的游客还是会来。”任真君说，“作为游客，把一个地方作为旅游点，出发之前考虑的是如何玩得开心、暖心、放心，绝对不会想去景区不买门票。148元的门票，绝大部分游客是能够接受的。”而且景区还实行“一票管一年”、“三票管一生”制度，让游客常来。

　　叶文智也认为60％的人来凤凰是做了买票准备的。因为散客买票人数在60％以上。以后的趋势是，自由行比旅行社组团多，而且自由行自主度更大，消费水平更高。另外，148元的价格实在不贵，“张家界一个水洞就168元。”

　　旅行社这一块，任很自信。“一级市场组团社，对我们的政策拍手称快，因为景区越规范越好，他们最担心管理漏洞。”任称，他们在以上海为主的华东市场、北京为主的东北市场、广州为主的华东市场、重庆为主的西南市场，长株潭为主的省内市场，通过渠道做了调查，游客们大部分都接受。

　　任认为，对于凤凰古城收费这个事实，游客应该学会“换位思考”。“凤凰古城，作为历史文化名城，作为一个旅游目的，他建设，他管理，他服务，他容易吗？”

　　对于那些因为收费而放弃来古城的人，任表示，“尊重市场，尊重游客选择。”实际上，在他们的预测中，接下来的4－6月，游客数量会有短暂波动，但到7月以后，会良性上升，全年的游客数还会增长10％以上，达到760万人次。

　　任还对古城内担心生意冷落的商户说，“生意暂时少一点，但要看长远。客人买了148元的票，就会在古城多逗留一两晚，多消费。我们必须共同渡过这个难关。”

　　而在叶文智看来，此举正好是客源结构调整的契机。“每年黄金周凤凰古城就来那么多人，交通拥堵不堪，古城脏乱严重，像样吗？现在来凤凰的游客够多了，但凤凰的旅游还处在起步阶段，还只是一个雏形。你看看丽江，人家度假酒店、国际会议中心、高尔夫球场有多少个。凤凰有什么？连个像样的五星级酒店都没有。很多游客追求高档消费，但凤凰设施滞后，人家想住个三五天都住不了。有些客人需要宁静的空间，而年轻人喜欢酒吧的吵闹，看顺哪一头。凤凰不只是年轻人的凤凰。”

　　4月7日晚，走在凤凰古城狭窄的小巷，任真君边走边介绍，政府正在搞全县的地下管网建设，为了让沱江不被污染，已经让一些江边餐馆迁出古城。古城内随处可见的居民搞的收费1元厕所，以后要么关停，要么达到星级标准。因为古城正在申报国家5A景区，景区内不允许厕所收费。

　　同时，政府还要在城北方向修建大型生态旅游停车场。有大巴车位2000个和小车位20000个。如果游客想去哪个乡村游产品，则可搭乘景区的免费巴士。凤凰古城要成为5A景区的另一短板，是没有游客服务中心，这也是政府正在规划的。“现在是市场推着凤凰往前走。”

　　生存模式：门票？税收？

　　魏洛认可政府对凤凰古城的长远规划。但他很不解的是，现在旅游市场的流行趋势是旅游产品大降价，吸引游客去消费。凤凰古城反而收门票来抬高进入门槛，“这是不是急功近利的做法？”

　　在他看来，旅游景点门票涨了，成本增加了，游客的选择也会改变，景点的市场竞争力就会减小。而且凤凰这十年，财政收入增长已经翻了多少番了，现在还想要游客来出这个门票钱。即便是要收古维费，也应该像丽江古城，把古维费和景点的门票分开，让各种层次的游客有各种选择。

　　凤凰古城应该是想办法增加服务内涵，让游客多在凤凰住几晚，而不是通过门票把游客绑在古城。

　　“他们还说学丽江，现在丽江六天六晚双飞的最低报价降到了980元/人。这其中还包括旅行社的利润，成本也就700多元。完全是靠消费。吸引人去了再说，因为一个人出来总要消费。”

　　在这个问题上，作为湖南省旅游协会副会长的叶文智，似乎是矛盾的。一方面，他强调游客进景区买门票是天经地义的，另一方面，他也认可门票模式并非景区经营的久宜之计。

　　实际上，目前凤凰古城的门票收入在整个旅游经济中所占比重非常小。去年景区门票收入仅1.78亿，而整个旅游经济总量有53.01亿，占到了整个凤凰县GDP的67.5％。不过魏洛看到，“游客的消费，这个钱不是政府拿的，是富了当地老百姓。政府搞门票，有直接的收入。”

　　曾来凤凰古城游玩过的长沙市民陈智谋，作为一名税务稽查人员，他好奇的是，政府是否测算过，收门票后古城内商铺或将减少导致营业税下降，与收门票的所得收入的比例。任真君说，他们没有做过这个测算，看起来也不好统计。而且两种收入的统计口径不一样。

　　是否有更好的商业模式来替代收门票？叶文智说，显然凤凰政府没找到更好的生存模式。但他估计，凤凰古城的门票经济，将在十年左右取消。

　　他知道很多游客都会拿免费的杭州西湖作比。“杭州不收票的原因，是门票本身阻碍了杭州市民进入景区。游客真正去西湖豪吃海喝的少，去西湖边消费的主要是杭州市民。因为政府营业税收入的增加，远比门票征收多，所以干脆免掉门票。而且西湖边的很多物业都是政府的，政府有足够的房租收入。杭州有条件，从政府算账的角度，凤凰古城做不到。”

　　据了解，凤凰县地税局每年的税收也在增长，2011年过亿，2012年达到1.69亿。叶文智认为，目前在凤凰古城经营的商户，每年光跑漏掉的税收至少在8000万以上。他认为加大税收征管工作，也不失为补缺古城维护费的良方。

　　那么，目前凤凰政府选择的门票模式，是否适合这个正逐渐被打造成为更完美“产品”的古城？而这个产品，是否就是游客想要的凤凰古城？

　　任真君借用习近平的话回答：鞋合不合脚，试了才知道。

编辑：陈晨