南都讯 记者娜迪娅实习生 张伟发自北京 美国国防部当地时间6日发布一年一度的《涉华军事与安全发展报告》(以下简称《2013年中国军力报告》)，该报告重点关注中国军事现代化的发展。报告预测，在2015年至2020年这五年中，中国很可能将拥有自己制造的航母。同时报告指出目前中国人民解放军正持续进行长期深入的军事现代化建设，以提升打赢短时、高强度局部战争能力为主要发展导向。

　　对于这一报告，中国外交部发言人华春莹在昨日的例行发布会上表示，美国国防部年复一年发表这样的报告，对中国正当、正常的国防建设指手画脚，散布“中国军事威胁论”，不利于双方互信与合作，中方对此坚决反对，已向美方提出交涉。

　　华春莹说，中国始终不渝走和平发展道路，奉行防御性国防政策，是维护亚太乃至世界和平与稳定的坚定力量。中国从自身需要出发，进行必要和适度的国防建设，完全是为了维护国家独立、主权和领土完整，这也是主权国家的正当权利。

　　预测中国2020年前将拥有自造航母

　　美国国会通过的2000年国防授权法案要求国防部每年就中国当前与未来的军事问题递交报告。通常，这份报告将为国会编列国防预算以及审批对台军售问题时提供参考，即美国国防部能够得到多少预算及美国的对台军售计划将与这份报告紧密相关。

　　因此，中国的国防预算数目就成为这份报告中较为重要的部分。据中国官方数据，中国2012年中央国防支出为6506.03亿元，约合1057.23亿美元。而《2013年中国军力报告》估算，中国的国防开支在1350亿到2150亿美元之间。报告称，由于中国军事的不透明性，中国确切的军费支出仍然很难获得。

　　此外，该报告中大量篇幅都围绕中国军事现代化展开。报告认为，目前中国人民解放军正持续进行长期深入的军事现代化建设，以提升打赢短时、高强度局部战争能力为主要发展导向。

　　该报告预测，中国正在积极筹划自造航母，据估，中国第一艘自造航母将于2015至2020这五年投入运行。此外，报告特别关注了中国军队在太空成像与遥感技术、隐形飞机研发等方面所取得的进展。此外，这份报告还强调了中国在发展先进的短程和中程弹道导弹、反巡航舰导弹、反太空武器及构建军事网络空间体系方面持续的投入。报告还认为随着中国军力发展，中国对于国外武器进口的依赖正不断降低。

　　此外，报告还指2012年一些针对美国政府电脑网络的攻击“看似可直接追溯至中国政府与军队”。报告称中国通过国家支持的“工业和技术间谍行为”提高军事技术水平。对这一指责，外交部发言人重申了中方坚决反对一切形式的黑客攻击，愿与美方就网络安全问题开展对话的立场，表示无端指责和渲染炒作只会损害双方开展对话的努力与气氛。

　　称中国钓鱼岛领海基线不符合国际法

　　与去年的中国军力报告相比，《2013年中国军力报告》用更多的篇幅阐述中国与周边国家的主权争议问题。在文末，报告还首次特别绘制了中国与周边国家的主权争议示意图。

　　报告称，此前，中国政府高层已明确表示将主权和领土完整视为中国的“核心利益”，中国捍卫领土完整和主权的决心和意志坚定不移。在过去一年，这一目标在处理中国南海黄岩岛问题和中国东海钓鱼岛问题上体现得尤其明显。

　　报告称，在黄岩岛问题上，中国政府以南海九段线作为维护自身在南海权益的边界和依据。报告同时称，直到目前为止，中国“九段线”的准确含义仍模糊不清，中国没有明确解释“九段线”的含义及其法律依据。

　　此外报告称，去年9月中国公布的钓鱼岛及附属岛屿领海基线“绘制不当”，不符合国际法。

　　对美报告中这一说法，外交部发言人华春莹昨日表示，中国政府根据《联合国海洋法公约》有关规定，确定并公布钓鱼岛及其附属岛屿的领海基点基线完全符合相关国际法和国际实践。

　　华春莹说，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国固有领土，中国对此拥有无可争辩的主权。美方多次表示在中日领土争端问题上不会选边站队，希望美方言行一致，多做有利于中美互信与合作、有利于本地区和平稳定的事情，不要发出错误信号。

　　台湾问题仍是中国军力发展主要驱动力

　　由于这份报告将成为美国国会对台军售的参考依据之一，台湾问题自然成为报告中的重要章节。

　　尽管报告增加了对于中国周边主权争议的内容，但报告仍指出，为潜在的台海冲突做准备仍然是中国军队发展的关注焦点和主要驱动力。但由于中国在国际社会中不断增加的影响力，中国在军事现代化建设过程中开始愈发注重提升除执行保卫领土外等更为广泛的任务能力，如反海盗、维和、人道主义援助/救灾、地区军事行动等方面的能力。

　　在全球范围内的军事合作方面，报告总结，2012年中美两军开始商讨实质性合作，如首次在亚丁湾海域举行反海盗联合演练，帕内塔访华之际，邀请中国参加2014年“环太平洋”军演。

　　报告还列出了2013年中美议定的两军交往计划，其中包括中国中央军委副主席或国防部长2013年的访美计划，中国海军副司令、高级军事代表团(待定)拟2013年访美；美军参联会主席邓普西4月末访华后，美国空军参谋长和陆军参谋长也计划2013年访华。

　　中国外交部发言人驳美报告

　　美报告：中国2012年9月公布的钓鱼岛领海基线不符合国际法。

　　中国外交部发言人华春莹：中国政府根据《联合国海洋法公约》有关规定，确定并公布钓鱼岛及其附属岛屿的领海基点基线完全符合相关国际法和国际实践。

　　美报告：中国政府采取网络间谍的方式推进中国军事现代化。

　　华春莹：网络安全涉及到政府、商业秘密和个人隐私，不仅美国政府、企业、公民重视，中国政府和企业、公民同样重视。中方坚决反对一切形式的黑客攻击，愿与美方就网络安全问题开展心平气和、建设性的对话。但无端指责和渲染炒作只会损害双方开展对话的努力与气氛。

编辑：王静