改革时间表如何安排
实际上，早在2008年2月，国务院常务会议就讨论并原则通过了《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》，确定在山西、上海、浙江、广东、重庆5省市先期开展试点，与事业单位分类改革配套推进。
人社部新闻发言人尹成基说，人社部已经会同发展改革委、财政部，社保理事会等有关部门成立了一个工作小组，对包括机关事业单位在内的养老保险制度改革进行专门研究。
据权威人士透露，这项研究内容还涉及了基础养老金全国统筹、退休年龄调整等重大问题，是一项顶层设计的一揽子方案，预计8月即可完成，最迟也不会超过年底。
“‘并轨’显然不是一个部门能够决定和完成的事情。”郑秉文说，“人社部向决策层提出建议后，还会广泛征求意见，最终才能形成政策，然后分步实施。”
人社部部长尹蔚民也强调，解决“双轨制”问题是一个复杂系统工程，不仅考虑退休养老制度本身，还要有机关事业单位人事制度、工资分配制度、财政体制改革相互配套。
《社会保障“十二五”规划纲要》提出“在试点的基础上，积极稳妥地推动机关事业单位养老保险制度改革”。有专家分析，这意味着改革在十二五期间会逐步推进，但此项巨大的工程难以在五年间彻底完成。
