新华网北京8月12日电 住酒店要五星级，坐飞机要头等舱……当前，一些基层领导干部“当家却不怕柴米贵”，职务开支花钱如流水。

　　记者日前在北京、河北、江苏、安徽等地调研发现，部分领导干部职务消费出现挥金如土现象，职务消费演变成“不落腰包的腐败”，不当职务消费像一个“黑洞”吞噬着国家财富，引起群众不满。

　　现象：有的地市级副职每年职务消费达百万元

　　“住洋房、吃海鲜、买高档礼物……领导根本不管单位还有多少钱，只管叫我签单开票。”一位经常跟随领导外出的某地财政局长向新华社记者诉苦说：“往往出去一包票子，回来一把条子。”

　　记者在中东部多省市采访时，没有一位领导干部能说出一年职务消费的确凿数字，即使是分管财政的干部也难以说清。某贫困县农业局局长说，他手下管着几百人，每年工资外花费多达几千万元。一位职工私下反映：“领导干部吃喝不愁，普通职工发愁吃喝，有时连办公经费也付不起。”

　　财政部财科所所长贾康说，有的地市级副职每年职务消费40万元以上，有的经济发达的地市要100万元以上。但许多基层干部反映，这只是职务消费的基本数额，这一级的副职一般至少配三辆车：轿车、越野车、商务车，加上公车私用等，仅领导用车的浪费就非常惊人。

　　职务消费面广线长，潜在的腐败机会“巨大”。不少群众反映，领导干部职务消费名目繁多：手机及话费、差旅费、公车及燃油费、招待费、参观考察费等，数额越来越大，超标换车，违规买房，一餐吃几万元都不在话下。有的干部私人请客或家人聚会，都会拿发票到单位报销。

　　更有甚者，一人当官，全家享受。山西一家三甲医院的副院长告诉记者，一些领导干部看病存在“一人公费、多人享受”的现象，公费医疗成为致富门路。省直厅局有一位退休的厅级干部，每天都提着药兜到医院开药，过了马路就卖给药店，并根据药店的需要到医院开不同的药，随行就市，借机牟利，退休十几年天天如此，风雨无阻。这件事很多人都知道，但谁也管不了，谁也不愿管。

　　“不装腰包的腐败”谁来管?

　　职务消费主要包括公务用车、公务接待、出差、会务、办公等费用支出。记者采访了解到，一些干部之所以在职务消费方面挥霍无度，主要是因为制度不健全，不装腰包的腐败不会被查处。

　　许多县委书记认为，一把手不能直接分管财务，但怎么花钱，却是一把手说了算，其他领导根本无从插手。主要领导的绝对权力，导致了职务消费的随意性，还引发下级层层效仿。记者在某贫困乡采访发现，书记乡长的公车均是新款帕萨特，问其资金来源，书记说：“东挪西凑，想办法呗。”其实除了吃拿卡要，还要挤占其他行政开支。

　　河北行政学院原常务副校长刘日说，职务消费范围不清、标准不明，只吃不带上级不怪，只花不拿纪律不查，这就造成许多领导干部职务消费随意性大，有关部门查处起来难，且有法不责众之嫌。另外，领导干部往往任用嫡系管财务，职务消费只有少数人经手，势必造成“上级不监督、同级监督不了、内部监督难”的情况。即使审计出来，面对“巨额假发票、白条入账”等违法违纪现象，也多是只上报不查处。