本报延安讯(记者王培民) 7月持续20余天的强降雨给延安带来巨大损失，120.81亿元的社会财富毁于一旦。日前，《延安市灾后重建规划》出台，3年内政府计划累计投资144.6亿元，恢复损毁的设施等，其中70亿元用于住房重建。

　　以楼房为主重建灾毁房

　　延安灾后重建规划把保障和改善民生作为基本出发点，优先解决重建农村住房、生产设施、公共服务设施和基础设施。

　　按照《规划》，延安市力争在2015年底，全面完成城乡灾毁居民住房、公共设施、基础设施和工农业生产设施等恢复重建。以县城、重点镇和新型农村社区为主要安置地，以楼房为主，重建灾毁居民住房，逐步将农村危房危窑和地质灾害地带、高边坡地区、城乡山体民宅进行避灾搬迁。

　　此次特大暴雨灾害对延安传统削山挖窑、切坡建房的居住方式提出了严峻考验，《规划》禁止在25度以上山体削坡建房、建设公共建筑和居民住宅，打好一场居住模式变革攻坚战。

　　受灾五保户集中供养

　　《规划》指出，城市山体、沟道等处倒塌和严重损毁的住房，原则上不在原址恢复重建，统一纳入城市保障性住房、旧城改造、棚户区改造、山体居民下山工程，集中建房安置，符合条件的可纳入保障性住房。农村居民住房在以城镇集中建设为主，以楼房为主统筹规划。凡地处地质灾害地段、窄沟坡地段灾毁住房，不支持在原址重建新房。

　　住房损毁的“五保户”、“三无户”、60岁以上孤寡老人在敬老院集中供养，不再安排建房。

　　计划用5-8年时间，将23万户80多万人实施移民搬迁，其中80%以上迁到县城、重点镇和新型农村社区集中安置，全市民宅建设基本实现“四告别”，即告别窑洞、告别高边坡地带、告别窄沟陡坡地带、告别地质灾害多发地带。

　　今后3年，将投资70亿元，为城镇新建25.27万平方米廉租、公租、经适等保障房，解决4012户倒塌和严重损毁居民住房；为农村新建417.96万平方米居民住房，解决59709户倒塌和严重损坏住房。

　　为应急救援建直升机起降场

　　规划提出，严格执行强制建设安全标准，把医院、学校、体育场等公共设施建成最安全、牢固、放心的建筑。义务教育以高质量恢复学校和幼儿园为重点，重建灾毁中小学校舍，普通高中、中等职业学校向县城集中，初中向县城和部分重点镇布局，小学向重点镇和新型农村社区集中。用两年完成乡镇计生服务站与乡镇卫生院合并，维修和加固240所学校，新建23所学校，恢复57个乡镇卫生院、6个社区服务中心，恢复77个村卫生室。

　　受灾群众安置方面，发放临时救助款物，保障过渡期间基本生活。鼓励投亲靠友、租赁住房等，政府给予补贴。

　　《规划》提出，计划投资73.1亿元，用于道路交通、电力通讯、地质灾害预防等重建恢复。将建设应急救援直升机起降场，提高抢险救灾的快速机动能力。