友谊医院楼顶正加盖三层钢架结构房屋 本报记者邓小卫摄

　　一张10年前的规划图，还能用于现在的建设吗？仅仅依此是不行的。

　　房顶搭建起了钢架结构

　　长安区郭杜南街上的友谊医院是一个三层建筑，可是几日前有市民发现，医院房顶开始搭建起了钢架结构，医院门口也搭起了架子，还在向上运输建筑材料，确定是要加盖。“这是在闹市区，如果发生坍塌，后果不堪设想！”市民们还担心，建筑北侧有一个通道通往居民区，医院楼顶加盖并未在通道上面进行任何防护，“这也有安全隐患啊，随随便便就可以加盖吗？他们有手续没？”

　　昨日下午，站在郭杜十字，就可以看到医院顶层的钢架结构。该医院负责人说，他们是租赁的房子，一共三层，从去年开始，顶层的防水不好，雨天经常漏水，三楼是外科住院部，病人没办法住，于是就和房东商量，看怎么处理。房东就对顶层的防水进行处理，反反复复处理了多次，花了很多钱，效果都不好，所以才决定对顶层进行处理。

　　2003年的规划图显示是6层

　　房东胡某对此的解释是，他有一张2003年审批的规划图，上面对这栋楼的规划的确是6层，当年由于资金等多种原因，只盖到三层，如今需要给病人提供好的住院环境，就想着在上面将三层补上，“其实是两层半的样子，800多平方米。”

　　在郭杜街办城改科，记者看到了这张“长安区郭杜供销合作社小区规划总平面图”，在友谊医院的位置上，的确标注的是6层。这张规划图审批时间为2003年，但是具体的审批单位和勘察单位却因为时间的久远，已经模糊不清了。

　　城改科主任赵鹏说，10月中旬，发现这里加盖后，经过调查，800平方米的钢结构没有规划和建设许可证，属于违建，从17日至昨日，城改科每天都给房主下达“违法违规用地项目拆除通知书”，要求房主立即停止违法违规建设，并督促其完善手续。

　　目前也的确停工了，赵鹏说，“房主出示了国有土地使用手续和规划图，我们也不知道10年前的规划图在现在还能起到什么作用？如果其的确违规，街办将会联合其他部门对其进行拆除。”

　　许可证的有效期为一年

　　西安市规划局长安分局监察科科长周利安说，根据《陕西省城乡规划条例》的规定，任何个人和单位要在规划区内、国有土地上建房，都需要在规划部门办理建设工程规划许可证，这个许可证的有效期是一年，如果在一年内未开工，可申请不超过6个月的延期。如果在延期期限内还未开工，就彻底无效了，就得重新办理许可证。

　　但问题的焦点在于，胡某的房子已经盖了3层，也算是开工了。只是中间停工的时间较长，如果其能提供建设工程规划许可证的话，就可以在上面继续建设。

　　周利安说，他提供不了建设工程规划许可证，仅仅是一个规划图也不行，因为规划图不能作为许可的依据，10年过去了，建筑的地基能否承重6层，还需要设计单位进行考察，“如果设计单位考察后出具了证明，就可以补办许可证，才可以建设，否则，肯定是不允许的。”

　　本报记者卿荣波