央地之争：中石油的妥协

　　在陕西方面采取了强硬行动后，央企巨无霸中石油选择了妥协。

　　因拒缴8.5亿水土流失补偿费(其中含1.1亿滞纳金)，10月9日，中石油长庆油田22个银行账号被陕西榆林市榆阳区法院冻结，之后，历经中石油高层致函陕西省主要领导，以及长庆油田和榆林市两方商谈，中石油终于做出了陕西方面所期待的让步。

　　本报独家获悉，双方细节层面的共识是于11月7日达成的，中石油方面所做出的承诺，包括尽快启动在榆林投资的油气转化项目，并逐年加大原油本地转化率，同时，按已有协议和企业需求向榆林本地的天然气LNG厂(天然气液化气厂)足额供气。在这之前曾发生过的插曲是——因价格争议，中石油曾限供甚至停供陕西部分LNG厂生产所需的天然气。

　　之后，中石油长庆油田21个银行账号被解冻，目前仍有一个开设于工商银行(3.86, -0.03, -0.77%)西安分理处的账号被冻结。

　　水土流失补偿费官司背后，是复杂而微妙的央地关系。央企、地方之间的关系是既合作又对抗，央企给地方带来了GDP和一些就业，但一直以来，包括陕西、甘肃在内的资源大省都对央企主导下的资源开发利益分配格局心有不满——在当前财税体制中，这些央企的税收很少能够留在当地，资源的开发却对地方生态环境造成了严重破坏，治理成本巨大，治理主体难寻。

　　这些资源省份曾为建立一个合理的分配关系多年呼吁，但始终奏效不显。这一次，陕西方面的强硬态度把中石油拉回了谈判桌。