白宫救助可能性甚微
《金融时报》称,美国联邦破产法院的这一裁定为底特律市重建其严重受损的市政服务扫清了障碍,也为紧急财政管理人推动长期债务重组工作铺平了道路。
据英国广播公司报道,紧急财政管理人奥尔预计将于年底前提交偿还180亿美元债务的计划。根据奥尔团队的估计,底特律市的养老金缺口达到35亿美元。另有报道称,在底特律180亿美元的负债中,有大约64亿美元为退休职工其他福利支出,其中主要是医疗支出。底特律市表示,在提出破产保护申请之前,该市政府的支出中有近40%用于偿还债务,如果没有通过破产程序减轻债务,这一数据可能升至65%。
有分析指出,法院此次裁定意味着掌握市政债券的投资人可能血本无归,需要靠市政支付养老金的人员可能失去经济来源,邮局、公立学校等可能面临裁员减薪。
不过,罗兹法官表示,尽管联邦破产法允许削减养老金,但法院将采取有节制的方式来削减债务,不会“轻易或随便地”签署任何削减方案来损害养老金。底特律市长戴夫·宾也敦促市民齐心协力支持债务重组工作,他表示,尽管许多人需要作出很大牺牲,但从长远来看未来是光明的。
奥尔呼吁工会、债权人等一起寻找减轻底特律债务压力的计划,表示将尽可能采取一切有效措施来解决债务问题。据法新社报道,该计划可能包括出售世界一流的艺术品收藏以偿还债务,底特律艺术学会可能也面临关门风险。但罗兹表示不太可能采取这一措施,因为出售资产只能应付一时,而无法解决底特律更深层的问题。
白宫发言人卡尼3日重申,奥巴马政府对底特律破产事件的立场没有改变,强调应由底特律诚实和债权人协商解决,白宫所能做的就是利用现有资源和公共私营部门合作关系,为加快底特律复苏提供帮助。卡尼的表态意味着联邦政府不太可能对底特律进行救助。
为帮助底特律尽快恢复秩序、回到正轨,今年9月底,奥巴马政府曾派白宫国家经济委员会主任吉恩·斯珀林等高级官员前往底特律,与密歇根州州长等当地官员商讨筹集3亿美元资金,用于招聘警察和消防员、改善公共交通、清理废弃房屋等城市公共服务。其中,2亿美元来自私人部门,1亿美元来自联邦和州政府的拨款项目。本月初,奥巴马政府又派出由5位专家组成的技术团队前往底特律,为改善当地市政服务系统提供技术援助。 (记者 廖冰清)