昨日下午，广州市纪委定期新闻发布会举行。对于前日刚被省纪委通报立案调查的广州市副市长曹鉴燎，广州市纪委常委、市纪委新闻发言人梅河清表示，“我们既震惊，也感到惋惜”。另外，市纪委昨日正式印发了村官出国（境）管理意见，将率先在全国对村官出国（境）实行审批管理。

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　　谈曹鉴燎被立案调查

　　既有群众的举报，也有一些案中案的牵扯

　　梅河清表示，曹鉴燎是广州市副市长兼增城市委书记，按级别应属省管干部，有关的具体案情将由广东省纪委视具体情况，及时向社会发布。但其同时表示，曹鉴燎长期在广州市工作，曾在天河、海珠、增城等地长期工作，他被查处，“我们既震惊，也感到惋惜。”但正因为如此，这个案件更加警示了大家，“必须认识到‘权力是一把双刃剑’，党员干部，特别是领导干部，尤其是一把手，是廉政高风险的岗位。”梅河清表示，领导干部必须切实增强风险意识、敬畏意识、底线意识、法纪意识，“切实看到风光背后有风险，切实做到廉洁从政，勤政务实，干净干事，做文明务实清廉的表率。”

　　据梅河清透露，曹鉴燎的问题既有群众的举报，也有一些案中案的牵扯，“所以说，群众的眼睛是雪亮的。”因此，必须走让权力在阳光下运行，让人民监督权力的反腐败路子，从源头上防止权力的滥用。

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　　谈村官出国境

　　村官护照统一保管，在全国首开先河

　　目前，村官出国（境）问题，已经成为社会关注的热点难点问题，而国家、省、市有关法律法规，对村官出国（境）管理尚未作出具体明确规定。梅河清昨日通报称，广州市纪委从今年上半年开始，研究起草《关于加强和规范村“两委”班子主要成员出国（境）管理的意见》（以下简称《意见》），经过一系列程序后，于昨日正式印发执行。此举填补了国内在村官管理方面的空白，在全国首开先河。

　　据介绍，《意见》主要参照现行国家工作人员的具体做法，明确将广州目前1142条村中2014个主要两委干部（村委书记、村长）纳入公安机关出国（境）登记备案范围统一管理。明确规定，村“两委”班子主要成员出国（境）证照实行统一保管制度，其办理因公、因私出国（境）证照须提供相关审批手续。同时，还有一系列问责和处罚的规定。另外，组织人事部门和纪检监察部门在其中负有监督管理职责。

　　梅河清表示，虽然文件已经正式印发，但其制度还需要咨询，有一个过渡期。接下来要对有关的村干部摸底，有多少的护照要上交等还需要摸查，有关情况之后会及时向社会公布。

　　权力寻租成为腐败重灾区

　　梅河清说，随着新型城市化建设的推进，农村的三资管理迫在眉睫，目前农村的基层干部违纪违法问题占的比例，在全市行政监察机关查处党员干部违法违纪的比例占到1/4，“村官腐败成为腐败的高发区域。”村官贪腐的主要环节是“两违”建设及三资管理过程中，比如私分征地款，通过低价物业出租、低价出让土地等收受社会人员的贿赂等。

　　其中尤以三资管理为甚。以今年以来查处冼村干部的违法违纪问题来看，仅仅就是物业出租这一块，查处了有关党员干部之后，整改重新签订了新的物业出租合同，仅这一项，冼村一年的集体收入上升1个亿。梅河清感慨，在经济发达、城市化进程比较快的农村基层，“如果这一块的工作不加强，就会诱发巨大的权力寻租，成为腐败的重灾区。”

　　列入监管因曾有村官外逃

　　“有些村干部心存侥幸，进行权力寻租之后，一有风吹草动就外逃，必须引起重视。”梅河清直言，此前冼村的老书记卢某就因案发外逃，逃避法纪责任。也因此，纪检部门决定尝试将村官也列入监管范围。