张艺谋 CFP供图
无锡市滨湖区计生局昨日发出决定书,称陈婷、张艺谋非婚生育三个子女,违反了我国计划生育法,依法征收计划外生育费及社会抚养费共计7487854元,需在收到决定书之日起30日内一次性缴纳。
大儿子2001年出生
张艺谋2000年收入2760元,陈婷无收入被征收计划外生育费
71928元
二儿子2004年出生
张艺谋2003年收入1062760元,陈婷无收入被征收社会抚养费
2218696元
小女儿2006年出生
张艺谋2005年收入2518590元,陈婷无收入被征收社会抚养费
5197230元
罚款总额
7487854元
注:计算罚款,要以孩子出生前一年度父母的收入来计算“计划外生育费”2001年更名为“社会抚养费”
疑问
张艺谋2000年才挣2760元?7487854元罚款咋算出来的?
截至昨日22时新浪网调查21617人
41.2%的人认为“处罚太重”
34.1%的人认为“处罚太轻”
张艺谋超生门事件昨日有了最新进展,昨日下午4时许,无锡市滨湖区计生局通过区官方微博,披露了案件的调查经过和细节,张艺谋被处巨额罚款,引发网友热议。事件虽暂告一段落,但仍有一些谜团未解。
■官方通报
748万罚款须30天内缴清
将用于公共服务和社会事业
昨日,江苏省无锡市滨湖区人口和计划生育局向张艺谋、陈婷夫妇寄送了《社会抚养费征收决定书》,决定书认定:张艺谋夫妇非婚生育的3个子女,均违反了我国计划生育法,计生局依法向张艺谋夫妇征收计划外生育费、社会抚养费共计7487854元。
相关法律法规规定,被征收人要在收到《决定书》之日起30日内,一次性缴纳社会抚养费,如不服征收决定,可在接到《决定书》之日起60日内,向有关部分申请行政复议,或3个月内向人民法院提起行政诉讼。
据悉,按照规定,社会抚养费上缴国库后,将由地方政府连同其他财政收入一起,统筹用于本地区各类公共服务和社会事业。
滨湖区计生局工作人员也表示,如今后再发现涉案年度,当事人有新的收入证据,他们也将依法撤销原《社会抚养费征收决定书》,重新作出征收决定。
■官方答疑
调查为何持续很长时间?
发函10多次,未得到有效回应
长微博披露,虽然陈婷户籍在无锡市滨湖区,但她与张艺谋非婚生育的子女都长期不在无锡生活,按照法律规定,多个地方的计生部门对这起违法生育案都有管辖权。2013年7月,经上级明确案件由滨湖区计生局处理,在前期调查的基础上,滨湖区计生局依法依规正式立案调查,至今结案,前后持续半年多时间。
经查,张艺谋、陈婷两人分别于2001年、2004年、2006年生育三个子女,均在北京出生。生育三个子女时,两人都未办理结婚登记手续,且未取得人口计生部门批准生育的证件,三个子女都属非婚生育。
调查前期,滨湖区计生局曾派工作小组赴京去找张艺谋,并通过相关单位向陈、张二人发函10多次,始终没得到有效回应,给调查取证工作带来一定难度。因为计生部门作为行政部门,只能采取法律法规授权的行政手段进行调查,缺乏强制措施,更多需要当事人配合,由于当事人流动性大,异地取证难,调查进展方面上受到一定影响。
夫妻俩年收入如何确定?
9个调查小组赴多地调查核实
2013年年底,张艺谋通过工作室表示,他已委托代理人向滨湖区计生局递交材料,愿意配合调查,同意交付罚款,这点在滨湖区计生局案件公布细节中得到证实。确定张艺谋、陈婷属于非婚生子后,生子前一年夫妇二人的个人年收入,作为社会抚养费的征收依据,滨湖局计生局成立9个调查小组,赶赴北京、广西、四川多地调查,以实地取证的方式核实二人向计生局提交收入资料的真实性。
为核实张艺谋夫妇的年收入数字,调查组先后到二人工作及合作单位进行调查,通过履行法定核查程序,最终认定:2000年,陈婷无收入,张艺谋个人收入为2760元;2003年,陈婷无收入,张艺谋个人收入为1062760元;2005年,陈婷无收入,张艺谋个人收入为2518590元。两人在涉案三个年度的个人收入总计358.41万余元。此后,张艺谋、陈婷也对被调查的三个年度个人收入完整性、真实性,作出了书面承诺。
■网络调查
张艺谋被罚748万,你觉得?
昨日,新浪娱乐推出了“张艺谋超生被罚748万,你觉得?”的调查,截至昨日22时,共有21617人参与调查,其中8902人认为“处罚太重”,占参与人数的41.2%;7371人认为“处罚太轻”,占参与人数的34.1%;2715人认为“处罚适度”,占12.6%;还有2629人表示“不关心”,占12.2%。结果显示网友的意见成两极分化态势。
四成网友认为“处罚太重”:
这么多钱都能移民了
748万,对于普通家庭简直是个天文数字。但张艺谋是中国名导演,片子拍了不少,挣的钱肯定不是普通人能比的。但是在新浪娱乐发起的调查中,仍然有四成网友认为,748万的处罚有些太重。“这么多钱都能移民了!”网友表示不解。
另外,巨额罚款终归何处,将作何用?网友们也心存疑虑。虽然计生局在长微博中提到:“社会抚养费上缴国库后,由地方政府连同其他财政收入一起,统筹用于本地区各类公共服务和社会事业。”但有网友认为,这样的笼统回答并不能消除他们的质疑。
超三成网友认为“处罚太轻”:
他那么有钱,完全能承担
还有超过三成的网友认为处罚太轻。对于收入远高于常人的土豪们来说,几百万虽然是笔大数目,但他们完全有能力承担,因此治标不治本,想超生时他们还是能毫不犹豫地超生。而一些贫困地区或贫困家庭也存在许多没有捕捉到的超生问题,甚至比张艺谋这种情况更复杂、更难解决。如果要处罚,就一视同仁加大执法力度、提高违法成本。
调查中,只有少数人选择了处罚适度。而一位网友带着些伤感的留言似乎也说出了很多人的心声:“他们要你交的钱,是我一辈子也赚不到的,如果我真有这笔钱,我就立马退休。不知你是怎么想的。” 综合
■网友追问
2000年个人收入仅2760元?
张艺谋:是真实收入
虽然被“罚”了“巨款”,但网络上对张艺谋夫妇的总收入依旧存在不少质疑,尤其是2000年张艺谋个人收入仅为2760元,更是引发网民强烈“吐槽”:这怎么可能?不少网民希望滨湖区计生局相关调查组在符合法律规定的框架内对此能有一个清楚的解释和说明。
对于此质疑,张艺谋在2013底接受新华社记者采访时曾答复称,这的确是他当年的真实收入。“电影导演的收入并不固定,有大年、有小年。对我来说,我常用一年多的时间磨一个剧本,在此期间,还要请好多人来写、来讨论,有时候还要倒贴钱。”
报道称,据滨湖区人口计生局委托的代理律师透露:2000年,张艺谋的实际收入是作为广西电影制片厂名誉厂长的工资全年共计2760元(230元/月);2003年的实际收入约为106万元,包括拍摄某广告酬金100万元、执导《印象-刘三姐》劳务费6万元以及广西电影制片厂工资;2005年的实际收入约为251万元,包括《图兰朵》巡演补助费约56万元、执导《印象-刘三姐》税后收入161万元、拍摄某广告税后收入34万元以及广西电影制片厂工资。对上述事实,张艺谋大体认同,只是在2005年约251万元的实际收入中,有50万元存有异议。
在这3年中,张艺谋相继拍摄了《幸福时光》《十面埋伏》《千里走单骑》《满城尽带黄金甲》等电影,为何没有导演酬金?对此,张艺谋解释说:“由新画面公司和珠海振戎公司投资的《幸福时光》票房很差,再加上两家投资方闹翻,我没收到酬金;《十面埋伏》《千里走单骑》和《满城尽带黄金甲》,我的确签订导演合约,但当年并没拿到酬金,直到2010年才补发给我。”
对此,有人提出疑问:补发的酬金为什么没有计入到当年的收入里呢? 记者昨天下午希望了解更多的详情,不过被滨湖区计生局有关人士婉言拒绝。“微博上都有,请详细看微博。我们负责这块的负责人今天不在这里。我现在没法回答。改日再联系。”
综合 本组稿件除署名外由本报记者 任奕洁 采写