央广网北京1月11日消息（记者满朝旭）据中国之声新闻纵横报道，昨天（10日），国务院对山东青岛"11·22"中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故调查处理报告作出批复，同意对中石化集团公司董事长傅成玉、青岛市长张新起等48名责任人给予纪律处分，对涉嫌犯罪的15名责任人移送司法机关处理。中石化也对此做出回应，服从对事故的认定并接受处理决定，做好事故善后工作、排查隐患，并向全国人民和青岛人民致歉。

　　这起造成62人遇难，136人受伤，直接经济损失7.5亿元的事故被认定为责任事故，国家安全监管总局新闻发言人黄毅表示，事故主要原因是输油管道腐蚀破裂，原油泄漏，现场处置人员使用不防爆的液压破碎锤进行钻孔粉碎，产生撞击火花，引爆了暗渠的油气。原油泄漏之后到爆炸八个多小时期间，泄漏的原油形成的混合气体在排水暗渠中急剧蔓延、扩散，从而导致在大范围内连续发生爆炸。对于这起事故所暴露出的问题，黄毅表示，不光企业有责任，政府部门也有责任。

　　黄毅：对隐患的排查治理不认真、不负责，企业有责任，政府监管部门也有责任，应急处置不力，原油泄露到爆炸8个多小时，从企业到政府的有关部门对事故风险研判失误，没有及时通知疏散周边的群众，违规违章作业，规划设计不合理、非常混乱。设计部门、市政部门对此负有不可推卸的责任。

　　国家安监总局局长杨栋梁担任青岛"11·22"特别重大事故调查组组长，当时他在现场就事故连发的十五问如今记忆犹新，安监总局表示，杨栋梁的这十五问的答案会全部出现在这起事故的调查报告中，而这份报告今天将全文在国家安全生产监督管理总局网站上登出。

　　"11.22"中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故发生以后，全国沿海11个省份石油化工企业、石油库和油气装卸码头，油气输送管线都进行了专项大检查。同时，安监总局每月都会对各重点行业进行暗访以排查各类安全隐患。

　　国家安全监管总局监管三司专门负责危化品的安全生产监管，司长王浩水介绍了对石油化工企业的检查情况。

　　王浩水：一共检查了将近3000家的石化企业和石油库，查出的隐患有近2万项，这些隐患都在整改中。但是大家都知道石油天然气管道是埋在地下的，是隐蔽工程，隐患的检查和发现确实有一定的难度，因此这项工作我们总局还在安排，继续深入的排查。

　　在对石油化工企业和油气输送管道的检查中，黄毅表示，也发现了类似青岛"11.22"特别重大事故的安全隐患。

　　黄毅：我们目前已经形成了655条油气长输管线，总里程达到了10万2000公里，半数以上运行了20多年，有的甚至达到了40多年，已经锈蚀、变薄。另外使我们担忧的就是有些输油管线，与城市的管网交叉重叠，针对检查当中的问题我们及时下达了整改通知单。

　　另外，黄毅也坦言，安监总局组织的暗访发现了不少问题，但同时也遭遇了个别地方政府求情的情况。

　　黄毅：这些暗查访问当中，总体上看地方和企业都比较配合，当然个别的地方对暗查暗访之后曝光存在一些顾虑，或者采取一些说情，能不能不曝光？但是我们也做了些工作，实际上是我们在配合你们在做工作，暗查暗访已经常态化了，今后的大检查、督察就是以暗查暗访为主。

　　据安监总局统计，2013年6月中旬到10月底，在全国范围内集中开展的安全生产大检查中，各重点行业领域生产经营单位共排查治理隐患681.5万项，整改率达97.9%。11月和12月，在全国开展了安全大检查"回头看"，近期安监总局又组织了"回头看"专项督查，进一步推动隐患的整改。