放开二胎的政策节奏

　　黄荣清认为，目前即便放开2孩，实际全国劳动力总量下降的趋势恐难以改变。

　　中国过去改革开放30多年年均经济增速为10%，这与中国劳动力总量丰富，即人口红利很大有关。不过2012、2013年中国劳动力总量分别下降了345、244万。这意味着中国年轻的工作人口越来越少，而老龄化人口将越来越多，这使得经济将难以加快。

　　此前一张《中国十大城市生育成本排行榜》走红网络。排行榜提出北京生育成本276万元排名第一，上海247万元紧追其后。

　　该榜计算的是从怀孕生产到幼儿园上学，以及到大学等巨额费用。黄荣清判断，如果是城市学生，要进入各个考试班等学习，显然要花费巨资。

　　北大教授陆杰华认为，最近3-5年要放开单独二孩政策，之后要观察是否导致生育率快速提升，如果不是，那么应对人口老龄化加快的趋势，需要尽快全面放开二孩政策，“我个人估计会在"十三五"期间放开，也就是2016-2020年之间。”

　　中国社科院人口所一份报告认为，目前放开单独二孩政策，实际每年多增加的小孩，不会超过200万，这低于2013年减少的劳动年龄人口。这意味着人口老龄化的趋势，并未因为单独二孩政策而全面扭转。

　　陆杰华认为，统计局给出的总和生育率（一个妇女一生生育数字）只有1.18，这可能是下限，目前学界和政府部门估计的上限也就1.5左右。但即使全面放开二孩政策，实际总和生育率仍只会在1.5左右，不会超过2的人口正常更替水平。

　　不过专家也认为，目前仍需要观察这几年的单独二孩执行情况，新的政策才会出来。（编辑 贾红辉 张凡 申剑丽）