原标题：普京签署克里米亚入俄法令 乌克兰准备同俄罗斯谈判

　　国际在线消息：俄罗斯总统普京21日签署克里米亚共和国及塞瓦斯托波尔市加入俄联邦的总统法令，宣布两地完成了所有入俄法律程序，成立克里米亚联邦区，并任命比拉文采夫为该联邦区总统全权代表。而北约秘书长拉斯穆森在布鲁塞尔论坛上表示，乌克兰危机是一次地缘政治的“游戏改变”，促使北约必须强化内部的经济和军事关系。

　　普京在签署仪式上宣布，俄联邦正式开始着手克里米亚联邦区的改造适应工作，以助该地区融入俄罗斯联邦法律体系、经济体系及社会体系。

　　普京当天还与俄联邦安全委员会成员就如何应对外界制裁召开会议。普京表示，对美国第二轮制裁及乌克兰对俄废止免签制度的制裁，俄应暂缓反制裁步伐。

　　俄国防部长绍伊古21日晚间下令，派出俄军警护送乌克兰一支空降旅撤离克里米亚半岛.俄国防部证实，此前，克里米亚自卫队曾要求乌克兰军队缴械、留下军事装备并离开。绍伊古还称，已有大量驻克里米亚的乌克兰军人表达了加入俄军的意愿。

　　正在乌克兰访问的联合国秘书长潘基文21日在基辅说，乌克兰与俄罗斯之间因克里米亚问题引发的危机只能以和平方式解决。潘基文说，乌俄双方都应避免采取任何可能恶化本已极为紧张和不稳定局势的挑衅行动。他强调：“基辅与莫斯科必须进行真正建设性的对话。”

　　乌克兰代行总统职责的议长图尔奇诺夫说，乌克兰准备同俄罗斯进行谈判。他还表示，希望联合国支持乌方关于在克里米亚建立非军事区的建议，以促进半岛局势的和平解决。

　　同一天，北约秘书长拉斯穆森在布鲁塞尔论坛上表示，乌克兰危机是一次地缘政治的“游戏改变”，促使北约必须强化内部的经济和军事关系。拉斯穆森说，克里米亚并不是孤立的事件，已经威胁到全球秩序。他还说，俄罗斯的行动危及欧洲的和平和安全，“欧洲比任何时候更需要北约”。拉斯穆森提出了北约需要优先考虑的三个方向：一是强调北约盟国共同行动的责任；二是加大与乌克兰的合作，包括帮助训练和让乌克兰的军事力量参加北约行动；三是“我们不能再像以前一样与俄罗斯开展军事贸易”。

　　另据报道，欧洲安全与合作组织（欧安组织）常设理事会21日在维也纳召开关于乌克兰问题特别会议，决定向乌克兰派出由100名文职人员组成的特别国际观察团，帮助缓解紧张局势，促进和平、稳定和安全。