陈刚交代，1994年至1997年他就读于永州市公安干校，北青报记者进一步核实发现，他当年所考取的是一个委培班。根据1994年8月31日，零陵地区下发的[1994]17号文件显示：当时这批生源属于“公安干警子弟中带照顾性质的招考”，毕业后，“按照每年的自然减员指标推荐到公安基层单位工作”。
不过到陈刚毕业时这项政策发生变化，他并未能如愿成为警察。其环卫所同事称，陈刚曾在派出所做过一阵临时工，后来在人事局父亲的帮助下成为环卫系统正式职工。相比之下，何频的人生道路则要顺畅许多。毕业后他通过考干进入当地最好的派出所——徐家井派出所工作，随后又迎娶区公安分局政委秦爱群的女儿，几年后升任南津渡派出所副所长。
据陈刚同事介绍，陈刚在环卫所工作消沉。秦星的哥哥秦军(乐乐案嫌犯，取保候审)告诉北青报记者，陈刚当时办了停薪留职手续，一个月只有七八百元的工资。“每天他就是打麻将、上网、睡觉三件事，有时两三天都不出门的”。据秦军讲，在柳情缘开业前，陈刚也曾帮人办过车辆手续，挣些外快，“永州交警那边他也有熟人，能帮人家跑一下”。在乐乐案案发后，唐慧家人曾到永州交警支队认人。发现被指认曾嫖宿过乐乐的刘奖就是该支队服务大厅办理业务的一名警察。
