近日，有读者反映，在渭南市澄城县建筑市场混乱，许多工地没有办理施工许可就擅自开工，也没人管。这些工地因不履行招投标程序，管理混乱，个别项目严重拖欠农民工工资，几近停工。

　　开发商拖欠工程款失联

　　与澄城县庄头镇政府一墙之隔就是“澄城县庄头镇2013年安居工程瑞丰星苑”项目，记者在工地见到了反映问题的四川籍农民工张某。他向记者诉说了自己的遭遇：“活干了老板不给钱，工资发不了，工地停工，我想回家都没得路费。”

　　据负责该项目施工的江苏华轩建设工程有限公司（以下简称“华轩建设”）杨先生说：他们是2013年5月与渭南市自强房地产开发有限公司（以下简称“自强地产”）签订了瑞丰星苑项目的施工协议，因看到是政府的保障性住房项目，才与“自强地产”签订了施工协议。约定“华轩建设”建到8层封顶，“自强地产”按进度付款。这之前，“自强地产”不但未预付工程款，还变相收了“华轩建设”500万的保证金。5月8日，5号楼建到8层封顶，该按进度付建筑款了，但“华轩建设”却联系不上开发商“自强地产”。四川籍农民工的300多万工钱无法支付，项目被迫停工。

　　澄城近半数工地无证开工

　　澄城县城建局杨副局长告诉记者：庄头镇政府后院的瑞丰星苑应该不是安居工程，是为了完成保障性住房指标，县上将其列为限价房项目，实际上和商品房一样。该项目至今手续不全，未办理《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》，属违法工程。我们曾多次对瑞丰星苑项目下发责令停工整改通知，但对方一直处于施工状态。今年春节前夕，瑞丰星苑项目1-4号楼，就有一部分农民工因拿不到工资曾闹到政府。

　　杨副局长介绍:目前，澄城县在建工程有29个，其中没有施工许可证的就有11个。这些无证施工的项目分三类，一类是政府工程，上级口头允许先开工，边建设边办手续。另一类是新的开发项目，由于赶工期，就先开工了。还有就是重点工程。作为城建部门，我们也知道违法工程的危害，但按法规我们只能下发责令停工通知，没有其他办法。

　　县政府已成立调查组

　　澄城县负责城建的弥副县长告诉记者：县上了解到瑞丰星苑项目拖欠农民工工资的情况后，县委、县政府十分重视。目前，已经成立了由县人社局、住建局、综合执法局、庄头镇政府等部门参加的联合调查组，已经开展调查工作。

　　县住建局在给记者的一份《情况说明》上表示：将抱着对农民工负责的态度，切实加强建设工程监管，尽快解决好农民工的欠薪问题。