西安：明令禁止难抵补偿诱惑违法加盖屡禁不止

　　早在2004年，西安市就出台了《西安市城市房屋拆迁管理办法》。明确了拆迁范围确定后，违法加盖抢建的房屋不予赔偿。那么这些用旧砖旧板盖起来的危险房子为什么会存在？西安市城中村疯狂加盖的难点在哪里呢？

　　按照工作流程，拆迁之前，拆迁办都会派人进村入户，逐一宣讲拆迁政策。在夏殿村，拆迁指挥部就通过广播反复宣传禁止违法加盖的通知，村民对此几乎置若罔闻。

　　西安丈八街道办工作人员：村民加盖房屋，必须要申报到规划和建设部门，批准以后才能建设，但是村民现在没有。可以说是违法的，没有经过审批手续，村民全都没有手续。

　　为了制止违法加盖，2004年，西安出台房屋拆迁管理办法，明确拆迁范围确定后违法加盖抢建的房屋不予赔偿。2011年，又进一步出台意见，再次强调：新建、扩建、改建的房屋和其他设施拆迁时不予安置补偿。而对于未加盖的村民，每户将给予不低于5万元的奖励。但这些始终都难挡加盖带来的利益诱惑。在西安的杜城村，就曾发生过保安阻拦加盖材料入场被打的事件。

　　西安市雁塔区杜城村党支部书记刘选科：区政府在四月二十六号，进行了全村大面积，对无资质的的建筑队进行了清理，可是还没有遏制住。

　　西安多部门分头监管 存监管漏洞

　　据西安市城改办统计，目前西安城中村数量超过600个，涉及人口100多万，而且这些城中村很多都位于新划定的开发区。但是在征地这个环节，往往是开发区管事，行政区管人，开发区因为对于违法加盖没有行政执法权，需要行政部门配合才能进行监管，这就让加盖者很容易钻空子。

　　西安丈八街道办工作人员：派些执法队员，然后就进村，当时就制止，当时制止确实能制止下来，你别弄了，或者收缴施工队一些工具，收缴完以后走了，走了以后可能下一步没人管了，可能又来了。