近日，省统计局公布了全省开发区经济运行数据，从结果来看，可谓喜忧参半。喜的是，在多项稳增长政策作用下，今年上半年全省开发区主要经济指标明显领先于全省平均发展水平。忧的是，在目前全国经济增速放缓的大背景下，我省开发区经济发展也面临诸多下行压力，主要经济指标增速出现回落。

　　华商报记者从公开资料获悉，目前，全省有各级各类开发区100多个，开发区已成为全省经济发展强有力的增长极。

　　喜：工业经济运行好于全省

　　从公布的数据来看，开发区工业经济运行好于全省。上半年，全省开发区完成规上工业总产值2172.94亿元，同比增长15.0%。工业增加值最能体现工业对整个经济社会发展的贡献度，全省开发区也有不俗表现，实现规上工业增加值635.93亿元，同比增长13.9%。

　　全省开发区固定资产投资继续保持增长态势，共计1427.18亿元，同比增长26.6%。与此同时，外贸进出口快速增长，累计实现108.52亿美元，同比增长70.5%。此外，备受关注的招商引资成绩单也颇为抢眼，上半年全省开发区引进省外内资项目个数599个，实际到位内资项目资金888.31亿元，同比增长14.8%。

　　今年上半年，西安高新区实际到位外资7.43亿美元，占全省开发区57.3%。

　　忧：主要经济指标增速回落

　　需要注意的是，受世界经济增长减速和国内日趋复杂的经济发展环境影响，上半年全省开发区主要经济指标增速出现回落。如，规上工业增加值增幅回落1.5个百分点，固定资产投资总额增幅回落5.9个百分点，财政收入增幅回落42个百分点，实际到位外资金额增幅回落42.4个百分点。

　　与此同时，受原材料、劳动力等生产要素价格上涨的影响，开发区企业经营困难加剧，盈利水平明显下降。2014年1-5月，全省开发区工业企业实现利税总额152.33亿元，同比增长5.8%，增速较去年同期下降20.1个百分点。

　　“开发区用地不足与使用效率不高、企业融资难等问题也需要高度关注。”省统计局相关负责人透露，一些建设早、基础设施较好的开发区因受国家严格控制土地征用影响有项目无土地。而部分开发区却存在土地征而不用、圈而不建的现象。

　　专家建言：要鼓励和引导企业与跨国公司建立技术联盟

　　省统计局专家分析认为，全省开发区需在项目招引、要素扶持、科技创新三方面下功夫：

　　首先，要牢固树立“项目为王”理念，强化招商引资战略，以承接新兴产业、产业链高端环节为重点，精选一批符合园区特点的优质项目，加快人气集聚，质态提升。

　　其次，在土地开发指标受限的背景下，开发区应立足于盘活存量，通过优化土地使用结构、提升土地集约利用效率的途径解决土地资源稀缺难题。此外，积极推动金融机构建立适合开发园区产业发展的信贷体系，推进知识产权质押融资、产业链融资等金融产品创新。

　　再次，要在科技创新上下功夫。通过财税、金融等政策提高中小企业的科技创新积极性，鼓励和引导企业加大创新投入。此外，坚持引进与消化吸收再创新相结合，鼓励和引导企业与跨国公司建立技术联盟，参与跨国公司主导的技术研发活动。(记者 魏晓飞)