“西咸新区现代田园城市这个理念很好，在空港新城这个地方发展航空物流潜力很大，要把规划做好，逐步进行实施。”10月9日，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽到陕西调研丝绸之路经济带建设情况，实地考察了西咸新区空港新城保税物流中心建设工地等重要项目后表示。张高丽强调，扎实实施“一带一路”重大战略，努力打造全方位对外开放新格局。

　　西安国家航空城实验区是陕西向西开放的“桥头堡”

　　 陕西以西咸新区空港新城为抓手，以打造内陆地区开发开放高地为定位，正在加快建设丝绸之路经济带空中起点。不临海、不靠边的陕西在“一带一路”建设中发挥着自己的能量：今年5月，西安国家航空城实验区获批，建设“丝绸之路航空枢纽和内陆空港城市示范区”已上升为国家举措。

　　 近日，省政府将空港新城确定为全省立体综合交通网络的枢纽区域。目前，西安咸阳国际机场已经开通242条国际国内航线，未来三到五年，全省还将有三条通往机场的铁路线实现全面建设。随着“72小时过境免签”实施，北客站至机场轨道交通的开工建设，空港新城在陕西乃至中国西部重要交通枢纽的地位和作用也将大大提高。空港新城将以民航局赋予的四大定位为使命，不断发挥向西开放的“桥头堡”、向西带动的辐射引领作用。

　　空港城市将助推新一轮经济发展

　　 当前，我国经济迎来了具有“中高速、优结构、新动力、多挑战”特征的“新常态”，需要把转方式、调结构放在更加突出的位置，培养新的增长动力，追求更有质量更有效益的增长。依托机场、适应全球贸易的临空经济正成为新的增长引擎，大空间时代的来临将改变现有的开放格局，使广袤的内陆地区与沿海地区站在同一起跑线。

　　 放眼全国，临空经济的发展目前还刚起步，中西部地区还没有形成一家具有绝对优势的霸主。

　　 去年9月，西咸新区空港新城在西安发起召开了“2013欧亚经济论坛——首届中国临空经济区合作与发展交流会”，今年8月，又举办了国际空港城市建设与发展交流会。两次会议上，与会者一致认为，“在经济全球化背景下，航空运输适应了国际贸易距离长、空间范围广、时效要求快等要求，已经成为新一轮经济发展的助推器和驱动力”。特别是在今年的会议上，中国城市发展研究会批准成立了中国城市发展研究会空港城市发展委员会，标志着空港城市已经成为城市发展的新模式，以空港新城第四代国际空港城市建设为引领的开发建设模式正在朝着临空经济的高端形态迈进。

　　功能整体构造项目协同建设成为开发区新的开发理念

　　 目前，国内的枢纽机场大都远离城区，除了航空枢纽的功能以外，其余功能基本缺失，而传统开发区的“分期开发、滚动发展”理念已跟不上市场需求。为此，西安国家航空城实验区创造性地提出“功能整体构造、项目协同建设”的开发理念。

　　 西咸新区管委会副主任、空港新城管委会主任王学东介绍说：“功能整体构造，瞄准第四代国际空港城市的定位，对新城功能和产业进行整体构造。空港新城规划了机场核心区、国际航空物流枢纽、临空产业区、国际文化交流区、优美小镇和临空农业区共五大板块，结合这五大功能板块，选择了具有临空特色的航空维修与制造产业、航空物流业、半导体(LED)产业、临空高新技术研发产业、高端服务业(金融、商务、会展)、国际文化交流产业和临空农业等七大产业作为主导产业。”

　　 据华商报记者了解，目前空港新城已构建起最重要的城市服务功能，基础和核心产业快速集聚和扩张。综合保税区、西部飞机维修基地、商务中心等项目已经开工，并积极争取陕西电子商务示范产业园、陕西空港半导体产业基地、陕西空港国际快件监管中心等一批项目，陕西西咸空港保税物流中心也将于近期获批。三年来，空港新城引进项目45个，总投资额达700亿元，形成了以普洛斯、绿地、丰树、申通、东航、西安国际美术城、空港物联产业城等为龙头的空港产业体系。

　　 张高丽此次在西安表示，实施“一带一路”重大战略一年来，各地区、各部门在推进“一带一路”建设方面做了大量工作。要进一步立足比较优势，找准自身定位，把中央战略规划与各地实际结合起来。以此为契机，西咸新区空港新城紧抓建设丝绸之路经济带和“一带一路”战略机遇，正在努力成为陕西外向型经济发展的突破口和空港城市建设的“实验田”。(记者 张艳莉)