各色小单车“闯”西安 管理部门：妨碍通行依规查处

　　发展：部分地方有了停靠点

　　据了解，2016年，“共享单车”率先在北上广等地投放，随后扩展至多个城市。随着单车被市民广泛使用，多家运营商表示，将根据后台积累的大数据以及对车辆的流向性进行高频动态分析后决定后续投放区域与数量。

　　营运情况如何?酷骑单车西安区负责人王宁表示，从目前数据反馈情况看，使用量大，但也存在停放不规范、停放区域未划定等亟待解决的问题。对于市民诟病的乱停乱放，多家运营商表示，对违规现象，由公司维管人员处理。同时，对不良行为有提醒、举报和信用管理等管理措施，对个别使用者的素质，他们也很无奈。

　　入驻西安要办理何种手续?王宁说，入驻前他们和多个部门进行沟通，却没有明确答复，但出现问题后，就有相关部门处罚。对此，ofo西安地区相关负责人表示，前期沟通确实存在难度。

　　据了解，目前莲湖区、曲江新区、碑林区，有部分长3-5米，宽2米左右的“共享单车”停靠白色区域。对于这一变化，“共享单车”相关负责人表示，“我们欢迎这样的变化和规范。共享单车是解决出行难的一种方式，与相应政策法规的融合配合势在必行。”他们期盼相关部门能够尽早出台相关管理细则，共同规范“共享单车”市场。

　　管理：“共享单车”管理存在“真空”

　　“共享单车”进入西安到底属于哪个部门管理?24日，记者分别采访了西安市交通运输局、交委会、城市管理局。对于此问题，三方都说目前没有相关法规。其中，西安市交通运输局、交委会均表示“共享单车”属于非机动车，不属于他们管。城市管理局表示，如果存在妨碍通行，他们将按照《西安市城市市容和环境卫生条例》相关规定处理。

　　为何“共享单车”存在管理难?一位业内人士表示，“共享单车”是新兴行业，目前还缺少准入门槛和规范，目前很多地方不太清楚如何处理，只好任其进入市场。目前，对市民反映多的乱停放现象，因和城市市容管理要求相违背，在运行末端，出现违规行为，相关部门只能按照现有条例进行管理。“比如说作为非机动车的车辆安全性能如何鉴定?押金谁来监管等问题都没有办法划清责权，如何管理?”因监管涉及多个部门，加上没有准入门槛和相应准则约束，“单车”管理存在“真空”。

　　西安市城市管理局：妨碍通行依规查处

　　连日来，记者走访发现，“共享单车”使用中确实存在违规停放情况，面对这样的情况，城市综合管理是如何规范的?是否会对违规停放予以处罚或没收?就此，西安市城市管理局表示：“共享单车”是城市慢行交通系统的组成部分，是以互联网技术为依托构建平台，主要服务于市民片区中短距离出行和公共交通接驳换乘的自行车系统。发展“共享单车”，我们所持观点是：遵循政府鼓励规范、企业市场化运作原则，由经营企业自主投放车辆并提供租赁服务，政府规范引导并提供配套基础设施给予支持。

　　西安市目前尚未出台专门的“共享单车”管理办法或意见。在此前提下，全市各级城管部门将按照现有法规规定和自身工作职能对其进行管理规范，对在人行道上妨碍行人通行的“共享单车”，城管部门将按照有关法律规定予以查处，情节严重的予以扣留。在此，我们也提醒“共享单车”运营商，严格按照相关法律规定和西安市城市管理有关规定开展“共享单车”业务，加强企业内部的规范管理，特别对使用人要出台相关使用规范并予以约束和管理。

编辑：凡闻