你不能说新规出台的初衷不够善意，但也必须承认，说它们与现实脱节并不过分。

　　能够知错就改，向民意低头，并及时刹车，这是所有的权力者应有的胸襟和雅量。

　　公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》等两个新部令自1月1日实施以来，受到社会广泛关注。而针对备受争议的“闯黄灯罚6分”条款，日前，公安部交管局专门下发通知，要求各地交管部门对目前违反黄灯信号的，以教育警示为主，暂不予以处罚。同时，公安部表示，将深入听取各方面意见，科学论证，根据我国道路交通管理的实际，进一步细化、明确对违反交通信号灯违法行为的查处情形和处罚规定。

　　掐指一算，“史上最严交规”落地也不到一周时间，“闯黄灯罚6分”这一条款就在汹汹民意之下宣告“暂不处罚”，这可能算得上是“史上最短命条款”，当然，“暂不处罚”不等于“永不处罚”，言下之意，将来究竟是否或者如何处罚，还要“深入听取各方面意见，科学论证”，但无论如何，能够知错就改，向民意低头，并及时刹车，这是所有权力者应有的胸襟和雅量，难怪有人直呼，这是民意的胜利。这的确也在提醒公共政策的制定者，不管初衷有多么善意，本意有多么善良，但无可争辩的是，一部牵涉所有人的部门规章，可公众并不买账甚至反感有加，直到收获一堆批评才匆匆收回，一个致命的原因就在于——闭门造法。在一个公众越来越在公共事务中习惯于表达主张和意见的时代里，公共决策，民意必须在场，否则，关起门来“研究研究”，结果很可能就是像“史上最严交规”那样，终究要为民意的不在场这一公共欠账还债。

　　说到这里，就不能不提刚刚发生在你我身边的另外一件事：和“史上最严交规”同样是在今年元旦起实施，也同样短命，那就是西安市“货车禁入三环”近日也宣布暂缓执行。何以至此？据说是因为“西安市近九成的物流公司、货运市场均分布在三环以内，且大量货车需要进入三环”，既然如此，唯有暂缓执行一条路。

　　确实，不管是“闯黄灯罚6分”，还是西安的“货车禁入三环”，你不能说初衷不够善意，但你也必须承认，说它们与现实脱节甚至相悖，并不过分，一个事后才表态要考虑“我国道路交通管理的实际”，另一个事先就忽略了“近九成的物流公司、货运市场均分布在三环以内，且大量货车需要进入三环”的最大现实，公共决策如此闭门造车，可见一斑。当然，公共决策，民意在场，并不一定必然意味着决策就一定科学、合理，因为民意可能“被代表”，但民意若不在场，政策走偏，乃至损害公众利益的概率就必然很高。两相比较，这就是民意必须在场的价值和意义所在。假设西安出台“货车禁入三环”之前，决策者不高高在上，而是实际调研一下，或者征询公众意见，就不可能出台一个压根就几无操作性的新规定，而面对“闯黄灯罚6分”，且不管此规定是否真的有学者所质疑的违背上位法之嫌，但某种意义上，这更多其实是有车族的不满，但我们必须注意到，马路乱象正等待着求解和回应，此前没有倾听民意，如今要真正做到倾听“各方面意见”，理应包括有车族，也要包括行人，千万不要出现“会哭的孩子有奶吃”，要避免从一个极端走向另一个极端。

编辑：曹静